试点实行换发补发出入境证件“全程网办”，将非银行支付机构及其业务活动进一步纳入法治化轨道进行监管，首次对社会组织名称进行统一规定……这些新规5月施行。

•出入境证件换补“全程网办”

国家移民管理局决定自5月6日起正式实施便民利企出入境管理若干政策措施。包括试点实施换发补发出入境证件“全程网办”，北京、上海等20个试点城市16周岁以上户籍居民（国家工作人员和现役军人除外）换发补发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，可以通过国家移民管理局政务服务平台网上提交申请。

•非银行支付机构纳入法治监管

5月1日起施行的《非银行支付机构监督管理条例》将非银行支付机构及其业务活动进一步纳入法治化轨道进行监管。条例明确非银行支付机构的定义和设立许可，完善支付业务规则，保护用户合法权益，明确监管职责和法律责任等。

•社会组织名称规定首次统一

5月1日起施行的《社会组织名称管理办法》，首次对社会组织名称进行统一规定。办法明确，县级以上地方人民政府的登记管理机关登记的社会组织名称中间一般不得含有“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”等字词。

•明确不以人名作地名

《地名管理条例实施办法》自5月1日起施行。在地名命名更名方面，办法规定了地名方案的编制内容、组织实施和变更程序，明确了不以人名、企业名称、商标名称作地名的特殊规定。在地名使用方面，办法细化了地名罗马字母拼写、地名用字读音审定、少数民族语地名和外国语地名汉字译写及标准汉字译名使用等要求，明确了地名标志设置和维护的具体内容。

•加大碳排放数据造假处罚力度

《碳排放权交易管理暂行条例》5月1日起施行。针对碳排放数据造假突出问题，暂行条例加大处罚力度，对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的，规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严格的处罚，并建立信用记录制度。

•明确煤矿企业安全生产第一责任人

《煤矿安全生产条例》自5月1日起施行。条例明确，煤矿企业主要负责人（含实际控制人）是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。条例同时提出，煤矿企业不得因从业人员拒绝违章指挥或者强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇，以及无正当理由调整工作岗位，或者解除与其订立的劳动合同。

据新华社