刘成松 辽宁省委社会工作部基层治理和基层政权建设工作处处长

回望这一年，从协调机制的搭建到社会力量的凝聚，从民智的汇集到治理格局的重塑，每一步都走得扎实而坚定。

合上厚厚的笔记本，窗外的暮色已经漫了进来。这一年多以来在省委社会工作部的经历，像电影胶片般在脑海里不断闪回。从省民政厅转隶过来后，工作上最大的变化就是要求我们要以党建引领基层治理和基层政权建设视角去研究问题、推动工作。

一年多来，我们不断健全完善党建引领基层治理协调机制。省委在党的建设工作领导小组下设立了党建引领基层治理协调机制，负责协调推动全省党建引领基层治理、基层组织建设和党员教育管理工作，协调机制共有成员单位27个，下设9个工作专班，多次召开工作会议部署推动重点任务。同时，全省14个市、100个县（市、区）全部在同级党的建设工作领导小组下设立党建引领基层治理协调机制，总召集人均由市、县（市、区）党委书记担任。各地结合工作实际加强统筹协调，调度推进重点任务落实，充分发挥基层党组织的组织优势，有效整合政府、市场、社会等各方面治理主体的力量资源，不断提升基层治理质效。

一年多来，我们持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题。联合省委组织部印发了《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的具体工作安排》，按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的总体要求，建立健全权责清单、推动编制和人员下沉、推进党建共建联建、优化基层信息系统建设与运用、加强基层治理人才队伍建设、规范工作机制牌子和证明事项、优化治理服务资源配置，并将破解基层治理“小马拉大车”突出问题纳入对各市党建考核指标，多次调度省直部门贯彻落实治理“小马拉大车”工作进展情况，形成了“区域抓统筹、部门抓条线”的整体推进态势。

一年多来，我们凝聚社会力量共同参与基层治理。突出抓好新兴领域党的建设，进一步增强党组织的号召力凝聚力影响力，健全完善“两新”工委管理体制机制，在省委组织部统筹指导下，进一步调动各方力量、各类群体有序参与基层治理。省委网信办、省住建厅、省交通运输厅、省市场监管局、省总工会、团省委、省妇联、省工商联等单位主动作为，对接新业态、新就业群体，全省一大批志愿者和快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体到基层党群服务中心报到备案，就近就便参与平安建设、文明宣传、社区服务等相关工作。同时，建好用好党建引领基层治理48个联系点，鼓励基层大胆实践、勇于探索，强化示范带领工作，及时总结推广社区治理实践经验，以点带面推动基层治理水平整体提升。

一年多来，我们汇集民智打造基层治理新格局。建立健全吸纳民意、汇集民智工作机制，会同相关部门建立健全常态化建议办理工作机制，会同人民网、12345政务服务平台开展跨部门跨层级专题征集活动，做好梳理汇总、研究分析，定期形成专项报告，及时把人民群众的“金点子”转化为基层治理的“金钥匙”。建立健全全省志愿服务动员、供给、组织、阵地、文化、保障六大体系，全国志愿服务项目孵化基地落户辽宁，开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合国家级试点社区建设，持续打造志愿服务项目辽宁品牌。

在党建引领的旗帜下，在群众路线的指引中，我们将继续倾听百姓的声音，回应时代的呼唤，让基层治理的每一次创新、每一项举措，都能化作温暖人心的力量，在这片土地上书写更多关于民生、关于幸福的动人篇章。