□ 中共鞍山市千山区委党校 张莹莹
2025年鞍山市政府工作报告明确提出“大力发展银发经济，推动‘医康养旅’融合发展，培育壮大康复辅助器具、智能照护等新业态”，为银发经济与养老服务体系协同发展指明方向。本文立足鞍山资源特色与发展实际，探索“医康养旅”融合视角下的协同创新路径，助力城市实现养老服务提质与经济转型双目标。
一、鞍山“医康养旅”融合发展的基础条件与实践探索
（一）资源禀赋支撑：特色要素奠定融合基础
鞍山拥有稀缺性康养旅游资源，其中汤岗子温泉极具代表性——水温常年稳定在72摄氏度，其热矿泥对风湿性关节炎等病症具有显著的缓解作用；传承74年的物理康复疗法已形成体系，涵盖130多种疗愈手段。二者共同构成“医养+康养”的核心载体，为“医康养旅”融合发展提供关键资源支撑。
（二）政策与实践双轮驱动：融合发展初见成效
政策层面：鞍山积极落实“一老一小”整体解决方案，2025年新增居家和社区养老服务中心5个，建成社区老年食堂10个，完成千余户特殊困难家庭适老化改造，为“医康养旅”融合发展筑牢民生保障底座。实践层面：鞍山将“医康养旅”纳入文旅提质升级工程，推出六大旅游精品线路，举办320场文体旅活动，推动养老服务与文旅产业深度绑定，初步形成“医康养旅”协同发展格局。
二、鞍山“医康养旅”融合发展的协同困境
（一）业态融合深度不足，协同效应未充分释放
当前鞍山“医康养旅”仍处于从“资源叠加”向“产业融合”过渡的关键阶段，业态融合深度不足。一方面，医疗与养老机构协作松散，多数养老服务中心缺乏专业医疗团队与设备支撑，难以满足老年人多元化健康需求；另一方面，医疗机构尚未针对老年人特点开发专属康复疗养服务，医疗资源向养老领域延伸相对不足。此外，文旅与康养的融合多停留在“观光+泡汤”的浅层模式，对老年群体的文化体验、精神需求挖掘不充分。例如非遗文化与康养服务的结合缺乏创新载体，未能形成差异化、高附加值的产品体系，导致协同效应难以充分释放。
（二）资源整合机制不畅，要素配置效率偏低
尽管鞍山拥有温泉、国企闲置资产等资源，但“条块分割”问题严重制约资源价值发挥。其一，温泉资源分属不同运营主体，各主体间缺乏统一规划与品牌整合，导致资源分散化、同质化竞争现象明显；其二，国企闲置资产盘活多为单点突破，未形成可复制、可推广的规模化模式，闲置房产、土地等未能有效转化为“医康养旅”融合发展的空间载体。
（三）专业人才匮乏与智慧化水平滞后
“医康养旅”融合发展对复合型人才需求迫切，但当前鞍山相关人才缺口显著。老年护理、康复治疗、康养旅游策划等领域专业人才不足，现有从业人员多缺乏系统专业培训，服务技能与服务意识难以满足高品质融合服务需求。同时，养老设施智慧化水平与老年人多样化需求存在差距，智能健康监测、远程医疗、智慧养老服务平台等技术应用渗透率低，难以精准匹配老年人健康管理、生活照料等需求。
三、“医康养旅”融合视角下协同创新的实现路径
（一）构建“三维联动”资源整合体系
以政府为主导，建立跨部门协调机制，整合医疗、文旅、国资等资源，成立“医康养旅”融合发展联盟。整合汤岗子、千山等温泉资源，打造统一的“鞍山康养”区域品牌；推广鞍钢闲置资产盘活经验，建立国企闲置房产与养老服务的对接机制，规划建设一批集医疗、康复、教育、文旅于一体的综合性康养社区；深化医养协作，推动医疗机构在养老机构设立执业站点，将符合条件的医养结合机构纳入医保与长期护理保险定点范围，畅通医疗与养老的转介渠道。
（二）创新“业态融合+场景再造”产品体系
聚焦老年群体健康养护、文化体验、精神慰藉等核心需求，以业态融合为核心、场景再造为抓手，打造多元化“医康养旅”产品体系。
健康养护类产品：依托汤岗子热矿泥资源与中医理疗技术，开发定制化慢性病调理套餐；结合术后康复需求，设计专业康复疗养方案，提供“医疗康复+康养护理”一体化服务。
文化旅居类产品：设计“非遗研学+康养旅居”主题线路，将评书体验、岫玉雕刻等非遗项目与温泉康养结合，配套老年大学游学、工业文化参观等活动，打造兼具文化体验与康养功能的旅居产品。
（三）完善“人才+智慧”支撑体系
从人才、智慧方面发力，为“医康养旅”融合发展提供全方位支撑。人才层面：与鞍山师范学院、职业院校合作，开设康养护理、旅游管理等特色专业，定向培养复合型人才；建立从业人员培训认证体系，提升服务专业化水平。智慧层面：搭建鞍山智慧养老服务平台，整合医疗资源、养老机构、文旅产品等信息，接入智能监测、远程问诊等功能，实现服务精准对接；在重点康养区域部署适老化智能设备，提升服务便捷性与安全性。
“医康养旅”融合是鞍山应对人口老龄化挑战、激活银发经济潜力、完善养老服务体系的战略选择。依托独特的资源禀赋与前期实践基础，鞍山需着力突破业态融合不深、资源整合不畅、要素支撑不足等瓶颈，通过构建“资源整合、产品创新、支撑保障”三维协同体系，实现银发经济发展与养老服务体系完善的双向赋能。未来，随着协同机制的不断完善，鞍山有望打造东北老工业基地“医康养旅”融合发展的标杆，为区域经济转型与民生福祉提升提供可持续的发展路径。