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不合理低价游为何屡禁不止 2024年06月13日 

一段时间以来,人们的出游热情持续高涨,一些新兴目的地旅游市场快速崛起,美食、文创带动各地不断“出圈”。然而,旅游繁荣背后也暗藏不少乱象:低价游产生大量纠纷,跟团游货不对板;景区商业化严重,游客不文明行为多发;出行、住宿被平台杀熟,游览景点遭遇黑导游……

近年来,不合理低价游一直是旅游管理部门重拳整治的对象,但旅游市场上不合理低价游仍屡禁不止。不合理低价游都有哪些陷阱?如何根治这一乱象?

低价团实为购物游 实际花销远超团费

“原价5天4晚1000元一人,现预订报名享受文旅半价出游补贴,两人同行一人免单,优惠后的价格为双人5天4晚1000元,贵阳24小时全天候接飞机/高铁/火车,包含费用明细:景区门票,酒店,用餐,24小时接送站,保险,导游,旅游用车,全部包含在内。”

河南省信阳市的杨先生今年4月初在手机上刷到这条广告时,瞬间被吸引,当即和好友一起报了名。

到达目的地后,旅游大巴车停在集合地点,杨先生和其他游客陆续上车。刚坐下,导游让每人交100元保险费,说是目的地景区强制规定交纳。杨先生提出异议,称当初报名时确认1000元价格里包括保险费。导游说路上的保险费包括在内,景区内的保险费需要另交。

“如果有一名游客不交,大巴车就不开。”无奈之下,杨先生和好友交了200元保险费,“但直到旅程结束,我们也没看到保险单。”杨先生说。

大巴车到达第一个景区后,导游又让游客每人交140元,说是景区内部的电瓶车等交通费用……

杨先生回忆说,在接下来的4天里,导游每天都带着游客去购物店,话里话外都在给游客洗脑和进行道德绑架,比如说“这么便宜的团,我们都亏本做,你们好歹支持一下”。更夸张的是,导游还带游客去听了一个两小时的购物讲座,介绍如何辨别真假翡翠等,不听完不让走。

“在导游的推荐下,有游客花费七八千元购买商品,但后来发现,导游带我们去的购物商店竟然是已经被曝光过的假玉器店、假药材店。”杨先生说。

黑龙江省哈尔滨市的林女士也有过类似的经历。今年初,她报名了一个港澳跟团游,号称“港澳豪华游5天4晚”,每个人只需交纳1080元,包吃住和景点费用,除了个人花销没有后续费用。林女士以为捡到了大便宜,“没想到刚到集合地点,导游就要我们每个人交60元保险费、200元给司机的小费、200元景点门票,不交就不让我们上车”。

林女士说,行程开始后,导游开口闭口都是推销商品,每天大部分时间都在逛购物店,哪怕不消费也要在购物店里待够两个小时,而看景点的时间却不到一个小时。

“吃住也和宣传的不一样,住宿是在距离市区很远的地方,整体上体验感很差。”林女士说。

类似的低价游宣传并不少见:港珠澳7日游499元、韶山桂林6天5晚游399元……劲爆的价格,再加上“纯玩”等醒目字眼,各种低价游让人心动,但消费者体验后发现,即便是在显著位置标明“纯玩团”“无购物”等字样,最终都会出现保险费、景区交通费等收费项目,以及大量购物环节,花销往往远超团费。

存在灰色利益链条 借助平台快速蔓延

一直关注旅游市场乱象的某平台博主“辉哥团游记”(以下简称辉哥)参与过各种不合理低价游。辉哥透露,不合理低价游,有一部分是KB团(“keep back”,意味着返利,也称作赌团),游客报名参加的只是组团社,最后由哪个地接社接待并不一定。

“从名字上就能看出来,旅游企业的盈利点不在提供旅游服务本身,而是在旅游过程中的进店和二次消费提供的返利,组团社吸引游客参团,然后再把游客转给地接社,根据地域消费能力进行划分,由组团社制定售价。”辉哥说,比如组团社的一个旅游产品,售价每人1000元,交给地接社后,地接社返给组团社2000元,这时组团社盈利3000元。

辉哥说,地接社的亏损包括交通费、房费、门票等费用,需要靠大量的购物返利和高价自费项目返利弥补,并且导游的收入也基本上靠游客购物的提点,两两叠加导致很多游客遇到坑得离谱的购物体验。

还有一种不合理低价游叫擦边团,也叫普通KB团,就是地接社以成本价或比成本稍低的价格接待游客,比如地接社5天4晚游成本是每人1500元,组团社售价是每人1600元,地接社给组团社每人600元的利润,则地接社每人亏500元接待。这样的行程也需要游客购物和体验自费项目盈利,因为地接社的压力较小,一般不会强制要求游客购物,但吃住玩的体验也不会太好。

实际上,对于不合理低价游现象,国家旅游主管部门一直在进行治理。2015年,原国家旅游局就出台过《关于打击组织“不合理低价游”的意见》。

不合理低价游存在多年,为何难以根治?多位旅游博主认为,一方面,不合理低价游涉及的旅游主体多,游客维权困难,另一方面,即便维权成功,组团社或地接社受到处罚,违法成本也非常低。在中国科学院地理资源所旅游研究与规划设计中心总工程师齐晓波看来,各级文旅行政主管部门虽然对违规旅行社进行了整顿和治理,但行业灰色利益链一直存在,只要不斩断这条利益链,低价游乱象就不会消失。

擦亮眼睛

警惕不合理低价游骗局

中老年消费者是不合理低价游的重要目标群体。中国旅游研究院发布的《中国国内旅游发展年度报告(2022—2023)》显示,2021年45岁以上的中老年旅游者合计出游11.94亿人次,占据了国内旅游客源市场的36.81%。中老年旅游者已经成为旅游市场的重要消费群体,特别是退休人群,拥有相对充裕的休闲时间,出游意愿强烈,需求旺盛。

不过,很大一部分中老年人的旅行经验还不够丰富,对旅行社、导游的依赖性更强。不少中老年人是通过微信群、公众号、视频号等线上平台报名参团,由于“触网”年龄不久、缺乏鉴别经验,也就更容易被不良商家利用。

《中华人民共和国旅游法》第三十五条明确规定,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。文化和旅游部等部门也在定期部署各地严查不合理低价游侵害中老年人权益的违法行为。一些中老年游客也开始有所警惕,但不合理低价游依然把手伸向中老年人的钱包,诱骗他们二次消费,以此覆盖低价游的实际成本。

避免中老年旅游低价骗局,除了文旅、公安等部门要加强协同扎牢监管防护网、加大对旅游行业和旅游从业人员的普法宣传、畅通消费者维权渠道之外,更要从根本上扭转不合理低价游存在的市场基础,明确规范旅游成本,要以合同作为保障,让低价游骗局成为无源之水、无本之木。中老年人自己也要提高辨别能力,不被“赠送”“低价”等宣传迷惑,了解金融常识和诈骗手段,增强风险防范意识。

本版稿件综合自《法治日报》《经济日报》

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