9月10日，辽宁省政府新闻办组织召开“开局起步‘十五五’ 奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会朝阳专场。发布会系统介绍朝阳市“十五五”规划发展纲要核心内容，围绕清洁能源、新质生产力、现代农业、文旅融合、产业集群、营商环境、民生保障等重点领域，亮出发展任务书与施工图，锚定2030年全面振兴取得新的更大突破目标，以建设融入京津冀协同发展战略先导区为总牵引，奋力建设现代农业强市、清洁能源之都和历史文化名城，绘就新时代朝阳振兴发展新图景。
“十四五”时期，朝阳夯实发展根基，地区生产总值、规上工业总产值双双突破千亿元，风电光伏装机容量位居辽宁省首位，为“十五五”蓄足发展动能。站在新的历史起点，朝阳市立足资源禀赋、区位优势，编制完成国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，设置5大类25项主要指标，部署18项重点领域核心任务，以“逐绿”“向新”“丰禾”“兴文”为关键抓手，统筹产业升级、营商优化、民生改善、文化传承，推动辽西大地迸发全新发展活力。
逐绿向新发力，培育壮大发展新质生产力
得天独厚的风光资源，是朝阳高质量发展的宝贵家底。作为国家九大清洁能源基地重要节点，朝阳风能年可利用2800至3200小时，太阳能年可利用1500至1800小时，当前风电光伏装机总量730万千瓦，稳居全省第一。“十五五”时期，朝阳聚力做大装机规模、做强装备制造、拓宽绿电应用三篇绿色文章，目标到2030年清洁能源总装机达到2000万千瓦。大力发展高端风电装备、新型储能、氢能装备产业集群，布局智算中心，落地绿电制氢氨醇项目，全力打造清洁能源之都。
依托丰富矿产资源，朝阳深挖新材料产业潜力，膨润土储量全国第一、世界第二，锰矿储量占全省99%，已建成全国最大海绵锆生产基地。当地坚持点“石”成金、变“土”为宝，打通“原字号”向“新字号”跃迁路径，重点攻坚膨润土、紫砂、钒钛资源综合开发，完善高端钛、锆铪新材料产业链。力争2030年有色金属新材料产业产值达300亿元、非金属新材料产业产值达200亿元，让“朝阳材料”服务大国重器建设。
围绕省委部署的现代化产业建设要求，朝阳构建“10311”产业体系，做大10个重点产业集群，做优30条重点产业链，做强100户以上重点企业，实施1000个以上重点项目。一手升级现代冶金、装备制造等传统产业，一手培育低空经济、未来产业等新兴赛道，落实“一群一专班、一链一链长”工作机制，通过技改扩能、招商引资、要素保障，推动大中小企业融通发展，筑牢工业立市、产业强市根基。
丰禾固本强基，打造京津冀重要“米袋子”“菜篮子”
地处北纬41°黄金农耕带，朝阳农业根基深厚。当地连续五年粮食产量突破60亿斤，蔬菜、水果、鲜切花产出规模亮眼，畜禽养殖跻身全省第一梯队，“朝阳小米”国家地理标志影响力持续扩大，“朝农优品”品牌矩阵不断扩容。
“十五五”期间，朝阳市牢牢扛稳耕地保护与粮食安全政治责任，推动农业提质增效、精深加工提质升级。当地提出建设“6+6”千亿级农业产业集群，计划新培育重点农业龙头企业50家以上，“三品一标”农产品总数突破200个。立足辽西毗邻京津冀的区位优势，持续擦亮“朝农优品 阳光味道”公共品牌，持续输出优质粮油、果蔬畜禽产品，着力建设京津冀稳定可靠的“米袋子”“菜篮子”，让现代农业成为强市富民的坚实支撑。
兴文铸魂赋能，推动文旅体商深度融合发展
牛河梁红山文化实证中华文明曙光，白垩纪古生物化石见证生命演化传奇，三燕古都续写草原丝路繁华，厚重的历史文化是朝阳独有的金名片。“十五五”阶段，朝阳以创建国家历史文化名城、申报世界“双遗产”为双轮驱动，激活沉睡文化遗产。推进鸟化石国家地质公园数字化改造，实施牛河梁遗址展陈提升，申报建设国家级关东文化（朝阳）生态保护区，让文物古迹活起来。
文旅体商融合，既要讲好历史故事，也要激活市井烟火。目前朝阳拥有80家A级景区、11家4A景区，红山文化大会、非遗保护年会影响力持续提升。当地用好体育赛事流量，放大“东北超”“辽超”足球赛事带动效应，搭建多元观赛消费场景，实现赛事引流带动商业增收。未来五年，每年将举办各类体育赛事50场以上，组织文化惠民演出400场以上，策划促消费活动1800场次。大力发展研学游、乡村游、古城游园，开发红山文创、化石盲盒、紫砂玛瑙特色伴手礼，把历史资源转化为可体验、可消费的文旅产品，叫响“朝阳花开 欢迎你来”文旅IP。
信用筑基优环境，用心用情增进民生福祉
良好营商环境是振兴发展的沃土。朝阳市把信用建设作为优化营商环境“先手棋”，《朝阳市社会信用条例》于今年9月正式施行。通过成立诚信促进会，举办政银企对接会，帮助企业获得数十亿元授信。从政策、市场、政务、法治、人文五大环境同步发力，整治“新官不理旧账”、账款拖欠顽疾，推行“扫码入企”“综合查一次”柔性执法，深化“信用代证”改革，拓展信用应用场景，保护企业合法权益，致力让信用成为朝阳营商环境鲜明标签。
发展的落脚点是民生幸福。朝阳市聚焦群众急难愁盼，打出民生保障组合拳。稳就业方面，实施“舒心就业”“技能朝阳”行动，建设标准化就业服务站点，完成职业技能培训10万人次，新增城镇就业7.2万人。公共服务提质上，优化教育资源布局，做强“10+3”市级医疗中心，推进医养结合，扩大老年友好型社区覆盖面。城市更新持续提速，改造222个老旧小区惠及5万户居民，改造地下管网900公里以上，打通断头路、整治背街小巷。同时织密社会救助兜底网，用好扶贫项目资产，健全低收入人口监测预警机制，守护特殊群体，守住不发生规模性返贫底线。
本报记者 张帆