8月19日，省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会营口专场，系统发布营口“十五五” 时期经济社会发展总体部署，围绕产业升级、民营经济、智改数转、文旅融合等重点领域，详解未来五年发展蓝图，立足港城特色，融入全省“2211”特色产业体系，全力推动新时代营口全面振兴争先突破。

“十四五”时期，营口综合实力稳步提升，工业底盘扎实，民营经济活力充沛，港口枢纽优势持续放大，为“十五五”蓄力腾飞打下坚实基础。面向未来五年，营口确立总目标，绘就八大振兴发展愿景，部署七大重点任务，以产业强根基、以改革激活力、以数字赋动能、以文旅塑品牌，努力交出中国式现代化营口篇章的过硬答卷。

锻造产业硬支撑，“4+4+N”构筑现代化产业矩阵

工业是营口发展的根基，全市现有钢铁、镁、铝、石化等六大主导产业，年产值超2200亿元，但也面临产业偏重、产业链条不全等短板。立足资源禀赋，营口全力构建“4+4+N”产业集群，打造4个千亿级、4个五百亿级产业集群，同步培育一批新兴未来产业，打出传统焕新、新兴壮大的组合拳。

推动传统产业向高端延伸。巩固沿海绿色精品钢产业基地建设，拓展海工装备、清洁能源装备下游链条；放大“中国镁都”优势，深耕高端镁耐材、镁合金、镁化工；做强铜铝有色金属深加工，建设国家级黄金产业基地；做精精细化工，联动辽南石化产业集群；推进装备制造数智化升级，同时做强“营字号”特色轻工食品，拓宽跨境电商、直播电商销售渠道。

加速新兴产业蓄势崛起。做大清洁能源，推进海上风电、氢氨罐港一体化重大项目，力争2030年清洁能源装机占比突破70%；依托冶金菱镁原料优势打造东北高端新材料基地；布局循环经济、海水淡化、零碳园区；拓展低空经济应用场景；携手前沿科技企业布局人工智能、具身智能，培育全新增长引擎。

厚植产业发展生态保障。推进规上工业企业智改数转全覆盖，实施企业梯度培育工程，设立4.1亿元新兴产业创投基金，布局中试平台，打通科技成果转化通道，为产业集群发展保驾护航。

厚植民营沃土，擦亮民营经济发展示范城市名片

民营经济是营口最大特色与宝贵财富。发布会披露，“十四五”期间，营口市民营经济市场主体增至31.1万户，占全市经营主体97%以上，贡献81%GDP、81.5%税收、92%就业岗位，是东北地区民营化程度最高、最具活力的城市之一。

制度体系持续迭代，当地在全省率先搭建“一局一中心一专班”架构，出台地方性法规《营口市促进民营经济发展条例》，设立“营口民营企业家日”，上线惠企综合服务平台，建立民营企业诉求办理机制，让政策直达快享、免申即享落地见效。

面向“十五五”，营口持续优化营商环境，争创营商环境最佳口碑地级市。推动政策落地见效，破除市场准入壁垒，引导民间资本参与重大项目建设；深化政企常态化沟通，压缩企业诉求办结时限，建设民营企业大数据库；强化法治护航，整治各类涉企乱象，保障民营企业产权；强化金融、土地、人才要素供给，实施优质企业梯次培育，力争到2030年培育百亿级企业8家、五十亿级企业10家、十亿级企业30家，让企业家安心经营、放心投资。

深耕智改数转，以数实融合激活新质生产力

以“数字辽宁、智造强省”建设为契机，营口启动2026-2028智改数转三年攻坚行动，实施8大专项行动22项重点任务，推动制造业向智能高效、数字协同、绿色安全转型。

坚持诊断先行，提供企业免费入企评估，定制“一企一策”转型方案，推广“小快轻准”数字化工具，推动低水平企业提档升级。坚持示范引领，围绕钢铁、菱镁、石化、粮油、汽保装备重点行业，建设分级分类智能工厂，打造一批全国智能制造标杆。夯实数字底座，完善5G、千兆光纤网络，做强工业互联网平台与标识解析体系。强化要素保障，设立3000万元智改数转专项资金，联动产业基金，培育本地数字化服务商，壮大数字产业人才队伍，全方位赋能实体经济转型升级。

释放河海优势，打造文旅体商融合发展新标杆

坐拥165公里海岸线、62公里辽河岸线，营口抢抓“东北超”“十五冬”重大机遇，打响“河海营口 在水一方”城市品牌，推动赛事经济、冰雪经济、辽河文旅带协同发展。

做强赛事经济，盘活马拉松、铁人三项等品牌赛事，创新票根经济，打造“观赛、参赛、度假”消费链条，把赛事流量转化为消费增量。做优冰雪经济，依托熊岳温泉资源，打造“十分钟冰雪温泉圈”，升级滑雪戏雪场景，开发滑雪+温泉特色线路，推动冷资源转化为热产业。做精辽河文化产业带，活化辽河老街、西炮台历史遗存，串联湿地观鸟、老港记忆，开发水上航线、城市微旅行线路，联动滨海旅游资源，构建四季皆宜的文旅产品体系，推动“工业锈带”变身“生活秀带”，塑造环渤海文旅体商融合新标杆。

本报记者 张帆