“十五五”开局之年，沈阳全市锚定目标、奔赴新考场，各区县（市）奋勇争先、力开新局，扎实推进高质量发展。开局起步，沈河区将如何落子？百姓家门口又将迎来哪些有温度的民生项目？8月12日，开局起步“十五五”主题系列新闻发布会（第二场）召开，沈阳市沈河区人民政府区长刘艳玲介绍了相关情况。

面对“十五五”，沈河区编制完成《沈河区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。主动对接沈阳“四个中心、一个枢纽”建设布局，确立“12345”发展路径，即：构建一套沈河特色现代化产业体系，抓实城区精细化和基层两大治理，推动城区建设品质、民生福祉水平、安全发展能力三个提升，激活改革、科技创新、消费投资、开放合作四轮驱动，强化党的建设、规划体系、实施机制、评估督导、政策协同五项保障。锚定2035年与省、市同步基本实现社会主义现代化远景目标，围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态“四大维度”，设置17项核心指标，部署“九大重点任务”。

向新向优重塑产业格局

一是全力在产业转型上向好向新。聚焦市委明确的金融商贸、文旅、科技服务“三大主导产业”，科学规划“一廊、一带、一谷、三组团”空间布局，全面推动产业向新向优发展。金融商贸重在提质，深耕金融“五篇大文章”，加快建设“五中心、一实验室”。创新打造产业升级综合要素人工智能服务平台，全面提升金融、科技赋能实体经济实力，力争到2030年金融业增加值占全市比重达到50%；更新升级中街、金廊、五爱、南塔等传统商圈，推动“老字号”创新发展；大力发展首店经济、首创经济，尽快实现以“中街·巴扎里”、非遗品鉴冷香宫为代表的首创店落地达产，有效激发商圈新活力。文化旅游重在融合，持续丰富沈阳方城文旅IP内涵，重点推进沈阳历史文化名城保护利用项目，积极培育沉浸式演艺、剧本秀、数字动漫等新业态，释放浑河北岸文体资源和生态载体，全力支撑沈阳旅游枢纽城市建设。科技服务重在培育，全力打造东沈河“农科硅谷”，加快推进孵化器项目建设，积极推动两个“院士工作站”、省种业实验室、农业科技成果转化中心、智算中心等重大项目进驻，搭建科技研发、成果转化、综合交易三大平台功能，培育农业全产业链科技生态。

二是全力在科技创新上蓄势突破。依托中国科学院三大院所、药科大学、农业大学等院所高校，建强创新平台载体，推动省级以上创新平台数量持续壮大、质量显著提升。布局建设概念验证中心、中试基地、新型研发机构、技术转移机构，加快科技成果转化应用，带动技术合同成交额实现跨越式增长。

三是全力在消费投资上扩量提效。持续用好“三新”消费、汽车流通消费等试点政策，有效激活大宗消费市场。扩大“东北超”引流效应，加强“吃住行游购娱”全链条整合，做强赛事经济。大力发展电商经济、新零售平台，重点推动五爱优品、中盈裕恒AI电商基地等项目尽快建成运行，确保社会消费品零售总额保持全市领先。聚焦“6+5+2”方向，高质量谋划“六张网”、五个重点领域和城市更新项目，推进足球青训中心、“还是沈阳”等重点项目建设，实现固定资产投资增速高于全省、全市水平。

破壁清障优化营商环境

四是全力在营商环境上争先进位。持续优化政策、市场、政务、法治、人文五大环境，以“政府所能”匹配“企业所需”。深化“楼小二”品牌，推动更多政务服务“一次不用跑”，让“办事不找关系、用权不图好处”成为沈河特色。到2030年，实现在线平均申报时长压缩至10分钟以内，首次申报成功率达90%以上。

五是全力在深化改革上破壁清障。纵深推进国资国企改革，做强做优国有资本，毫不动摇支持民营经济壮大发展。深化国家级开发区“区政合一”、瘦身健体改革，全面提升开发区产业能级。抢抓数据要素改革机遇，积极参与沈阳数据交易市场建设，布局数据产业集聚区，让各类市场主体活力充分迸发。

六是全力在对外开放上借势发力。主动服务对外开放大局，深度融入共建“一带一路”、沈阳都市圈建设，做强国家文化出口基地、服务业扩大开放试点载体。大力发展跨境电商等服务贸易、数字贸易，加快打造五爱跨境电商产业园。到2030年，跨境电商与进出口贸易规模双双跃升，形成对外开放新优势。

用心用情绘就幸福底色

七是全力在城区环境上提质焕颜。深入实施城市更新，持续推进老旧小区改造、背街小巷提升。积极拓展智慧停车、智慧治理场景，以数字赋能城市精细化管理。协同推进生态保护与绿色低碳转型，加快口袋公园建设，让市民推窗见绿、出门入园。到2030年，城区绿化覆盖率达43%。

八是全力在民生福祉上用心用情。坚持在高质量发展中保障和改善民生。促进高质量充分就业，年均新增城镇就业2.3万人。办好人民满意的教育，推动学前教育普惠提质和优质义务教育资源均衡供给，深入探索十二年贯通培养模式。推进健康沈河建设，实现家庭医生服务全覆盖，居民健康素养水平达45%。优化“一老一小”服务供给，落实生育支持政策，优化三级养老服务网络，培育壮大银发经济，织密社会保障网络。

九是全力在安全稳定上固本强基。坚持统筹发展和安全，持续开展安全生产专项整治，到2030年实现生产安全事故起数、死亡人数双下降5%。完善食品药品全链条监管体制，实现零售药店监督检查全覆盖、不合格药品立案查处率达到100%。常态化推进扫黑除恶、打击电信网络诈骗，建立健全矛盾纠纷多元化解、立体化社会治安防控体系，扎实建设更高水平的平安沈河。