8月6日，省政府新闻办举办“开局起步‘十五五’ 奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会丹东专场。丹东市相关领导全面介绍全市“十五五”经济社会发展总体部署，并围绕对外开放、产业体系、文旅发展、营商环境、特色农业、民生保障等热点答记者问。
“十四五”阶段丹东经济总量突破千亿，为新一轮发展筑牢根基；“十五五”时期全市谋划200余个重大项目，设定五大提升目标，多措并举打造现代化边境口岸城市。
对外开放提速
打通东北亚开放大通道
作为辽宁唯一边境口岸城市，开放是丹东最大发展优势与增量引擎。过去五年丹东外贸持续逆势增长，2025年外贸实现两位数提升，互市贸易活力凸显，跨境电商形成完整培育体系。全市培育跨境电商经营主体177家，建成6家跨境孵化园区，三类跨境通关模式全面落地，5大特色产业带持续输出“丹东制造”。
面向“十五五”，丹东将从通道、外贸、跨境电商三方面突破。全力推进新鸭绿江大桥口岸投用，攻坚丹东港口岸扩大开放验收、重点开发开放试验区申报，贯通两条沿边沿海国道，深度融入东北海陆大通道；壮大汽车零部件、水产品优势出口产业，推进边贸加工产业园建设，依托智慧查验简化通关流程；升级跨境电商综试区，打造本土化东北亚电商平台，配套完善物流、财税、人才保障体系，面向全国企业抛出招商橄榄枝。
构建“5454”产业体系
以新质生产力激活发展动能
对标全省“2211”产业布局，丹东构建独具辨识度的“5454”现代化产业体系，统筹传统、特色、新兴、未来四类产业协同发展。 持续推进企业数字化改造，搭建纺织服装产业协同创新平台，依托骨干企业攻坚高端仪器仪表、硼铁深加工智能化升级；依托海洋资源布局海上风电全产业链，探索绿电算力配套AI产业，规划绿色精细化工园区，谋划商业航天港，培育海洋航天新兴产业链；以产业联盟整合资源，打造多个50亿、百亿级产业集群，分层培育专精特新中小企业，全面推行绿色工厂改造，夯实产业发展根基。
按照规划，“十五五”期间丹东实施技改项目400个以上，力争规上工业企业破千户、工业总产值超千亿元，全力争创国家新型工业化示范区。同时深化产学研合作，建设200家以上各级创新平台，五年攻克核心技术难题50项，培育一批科技型龙头企业。
深耕全域文旅融合
打造全国一流边境旅游目的地
丹东坐拥红色、边境、生态、温泉多元文旅资源，“十四五”文旅产业保持两位数增长，累计斩获40余项国家、省级文旅品牌。“十五五”阶段，全市持续擦亮“鸭绿江畔・丹东真好”城市名片。
空间布局上以鸭绿江为主轴，构建“一核引领、全域联动”发展格局，融入辽宁沿海、鸭绿江边境两大旅游带；业态上双向发力，深挖抗美援朝红色资源，融合满朝民俗文化，升级四季赏花、观鸟、温泉、赏枫经典旅游产品，开发研学、沉浸式体验新场景；创新发展赛事经济，借力省级、国家级赛事引流消费；优化全域服务体系，搭建全媒体宣传矩阵，推行暖心文旅服务，快速处置游客诉求，规范市场经营，持续扩大边境文旅影响力。
持续优化营商环境
夯实振兴发展软实力
丹东将优化营商环境作为振兴“一号工程”，统筹政策、市场、政务、监管、服务五大环境提质增效。目前已出台民营经济促进条例，32项惠企政策实现“免申即享”，累计兑付企业千万元扶持资金；企业开办注销当日办结，2647项政务服务可实现“零跑腿”，网办率超95%；推行柔性涉企监管，压减检查事项26%，上半年新增市场主体1.6万户，市场信心稳步回升。
下一步，丹东打通政策落地闭环，破除市场隐性准入壁垒；持续简化审批流程，为重大项目提供定制代办服务；强化法治护企，落实干部包联企业制度，精准解决企业融资、用工、用地难题，全力打造亲商安商发展沃土。
做强特色农业品牌
推进农工旅深度融合
地处北纬40°黄金农业带，丹东草莓、蓝莓、海产、柞蚕、中药材优势突出，仅东港草莓单品品牌价值已达418.55亿元。“十五五”期间，丹东规划特色农业“一带两区”空间布局，在稳定粮食生产基础上，分层发展沿海种养、北部丘陵特色种养、平原高效浆果种植产业。
强化良种培育与农产品溯源体系建设，完善“公用+企业+精品”三级品牌矩阵；延伸农业产业链，壮大小浆果、水产、畜禽三大百亿级产业集群，建设一站式农事服务中心；联动电商、乡村旅游，打造县域直播基地，推动一二三产融合发展，建设省内特色农业强市。
聚焦民生实事提质
筑牢边境群众幸福底线
坚持以人民为中心，丹东围绕就业、教育、医疗、一老一小完善民生保障体系。就业方面搭建城乡就业服务网络，年均举办200场以上招聘会，至2030年新增城镇就业7.5万人；教育领域推进普惠学前、集团化义务教育、优质高中建设，稳定本地高校办学规模；医疗实施强基工程，做强三甲医院、城乡医共体，均衡城乡医疗资源；养老托育构建县乡村三级养老网络，发展普惠托育、适儿化改造，探索长期护理保险，全方位完善民生保障。
同时丹东统筹城市更新、生态保护与平安边境建设，推进智慧边防基础设施升级，守住安全发展底线。全市将以200余个重大项目为抓手，统筹开放、产业、民生、安全协同发力，奋力书写新时代边境城市全面振兴新篇章。
本报记者 张帆