7月23日，“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会本溪专场召开。会上系统解读本溪“十五五”发展规划纲要，围绕产业转型、绿色发展、改革开放、民生保障、平安建设五大主攻方向，明确761个重大项目、5类28项核心指标，以“1+10”赛道统筹11个领域重点任务，全力建设山水文化、绿色智造、旅居康养三大特色城市，为辽宁全面振兴积蓄本溪动能。
产业迭代破局，构建多元支撑现代化产业体系
针对长期存在产业结构偏重、新兴产业偏弱的发展短板，本溪坚持智能化、绿色化、融合化路径，做强矿业、农业、工业、文旅四大经济，打造8大产业集群、16条重点产业链，破解“一钢独大”发展困局。
传统产业加速绿色焕新，依托铁矿资源优势推进多座重点铁矿项目落地，规划2030年实现铁矿石年产亿吨、铁精粉2500万吨，建成亿吨级铁矿生产基地；深化钢企提质升级，推动高端钢材产品占比突破60%，高品质钢铁材料产业链产值达1100亿元。特色农业聚焦林下参、冰葡萄、中药材等品类，延伸精深加工链条，力争现代农业产业集群产值突破150亿元。
新兴产业多点起势，生物医药完善全产业链布局，推动产业规模实现倍增；高端装备聚焦新能源矿车、汽车零部件，布局纯电、甲醇矿用重卡生产线；低空经济拓展火情巡查、文旅观光等应用场景，同步配套无人机整机与灭火弹制造产能。未来五年将落地200个以上数字化改造项目，建成40座智能工厂，培育200户专精特新企业，加速新旧动能转换。
文旅产业持续扩容，升级本溪水洞景区，推进关门山创建国家5A级景区，活化本溪湖工业遗产群，打造红色研学、赏枫冰雪、户外康养多元旅游产品，保持旅游经济年均10%左右稳定增长。
深耕生态价值，探索资源型城市绿色转型样板
作为辽东生态屏障、国家生态产品价值实现机制试点地区，本溪立足“八山一水一分田”生态底色，创新四类绿色发展模式，打通绿水青山向金山银山转化通道。
推行工矿生态修复融合发展，同步布局新能源开发、工业固废循环利用项目，以系统治理实现矿山降碳与生态修复双向发力；深化森林经营增值，推动林业碳汇与林下中药材、特色养殖产业联动，走出“不砍树也致富”的碳汇增收路径；拉长特色农产品高值链条，围绕冷水鱼、冰葡萄酒、山野菜完善深加工体系；推动文旅康养全域赋能，依托高森林覆盖率、温泉、中医药资源，发展森林旅居、中医康养、乡村民宿经济，打造全季生态康养目的地。
依托全市76.31%森林覆盖率、百万亩中药材资源、千余家中高端民宿资源，联动沈阳都市圈区位优势，构建可度假、可养老、可安居的旅居发展格局，擦亮生态立市核心底色。
激活改革动能，优化营商环境拓宽开放赛道
本溪以经开区改革、招商机制创新为抓手，持续释放改革开放创新内生动力。重构全域“统分统”招商体系，建立产业链专班、县区园区、行业部门协同招商机制，实行项目全生命周期精细化管理，桥北经开区主攻钢铁深加工、五女山经开区布局大健康产业，精准承接延链补链项目。
创新以商招商、科技招商、场景招商模式，依托商会、乡贤资源对接京津冀、长三角、珠三角优质企业；深化经开区“瘦身强体”改革，剥离非产业职能，聚焦招商引智、项目落地主责主业。对外开放持续加码，实施规上工业企业外贸破零行动，依托跨境电商打通林下药材特色农产品外销通道。
创新服务模式持续优化营商环境，深化“无证明城市”建设，推广“高效办成一件事”；升级12345政务服务热线平台，增设行业专家驻场坐席，落实首接负责制、提级督办机制，建立工单全闭环销号管理体系，以刚性约束杜绝部门推诿，打通群众诉求响应、处置、回访全链条。同步搭建产学研创新平台，深挖驻溪高校科研资源，力争2030年科技型企业总量突破300家，新增省级以上创新平台10家。
聚焦民生提质，打造有温度宜居康养幸福之城
“十五五”期间，本溪围绕就业、养老、教育、医疗、住房、城市更新六大领域实施民生提质工程，统筹解决人口流失、老龄化等现实难题。
就业增收方面推进“技能本溪”建设，完善人力资源服务载体，帮扶高校毕业生、退役军人、困难群体稳定就业，打造青年友好发展环境。养老产业融合银发经济全域布局，建成全省首个银发经济产业园，完善县乡村三级养老服务网络15分钟社区养老服务圈全域覆盖，推进千余户家庭适老化改造，发展社区助餐、居家照护服务，医养康养深度融合。
教育医疗资源均衡配置，稳定学前教育普惠率、义务教育巩固率，打造特色高中发展矩阵；整合市中心医院、钢企总医院、中医院三大医疗集团，建成紧密型县域医共体，推动二级医院转型康养服务，实现医保异地结算全覆盖。
城市更新工程稳步推进，实施老旧小区改造、地下管网更新、边坡隐患治理、易涝点位整治，补齐市政、消防配套短板；全域推进蓝天、碧水、净土保卫战，同步完善物业、交通配套，持续提升城市宜居颜值。
筑牢安全底线，以高效能治理护航高质量发展
本溪统筹发展与安全，健全全链条风险防控体系，打造市域社会治理现代化样板。紧盯金融、房地产、政府债务等重点领域风险常态化排查化解，从严开展非煤矿山、老旧化工设备安全整治，守住安全生产底线。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善市域治理综合研判机制，细化基层矛盾纠纷调处流程，把各类隐患化解在基层、消除在萌芽。构建风险预判、隐患排查、应急处置一体化工作机制，以更高水平平安建设，为产业转型、民生改善、绿色发展保驾护航。
站在“十五五”全新起点，本溪将以实干姿态落实规划部署，统筹产业、生态、民生、安全协同发展，持续放大资源、生态、区位特色优势，全力建设宜居宜业宜养现代化城市，为新时代辽宁全面振兴突破贡献本溪力量。
本报记者 张帆