本报讯 记者张帆报道 7月6日，“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会鞍山专场如期举行，全面解读鞍山“十五五”时期经济社会发展总体思路、重点任务与实施路径，亮出老工业基地转型突围、全域提质振兴的清晰路线图。过去5年，鞍山牢牢把握习近平总书记重要指示精神，在省委、省政府统筹部署下攻坚克难，经济底盘持续夯实、产业转型步伐加快、城市面貌迭代更新、民生福祉不断增厚，为“十五五”高质量发展筑牢坚实根基。站上新的五年发展起点，鞍山明确“1538”总体发展思路，以打造“现代钢都、秀美鞍山”为总愿景，锚定五大核心牵引、三大奋斗目标，统筹推进八大领域重点工作，配套31项重点任务、928个重大项目与24项关键指标，推动钢城振兴发展行稳致远。

产业是城市振兴的根基，鞍山坚持实体经济不动摇，构建“9231”现代化产业体系，同步推进传统产业迭代焕新与新兴产业集聚壮大。作为城市工业压舱石，钢铁、菱镁、装备制造等传统产业全面铺开“智改数转”，持续深化“双鞍”融合，深耕航母钢、海工钢、镁合金、冶金装备等高附加值产品赛道，依托完整资源产业链把资源优势转化为竞争优势；西柳服装、南台箱包、萌宠经济等特色消费品产业借力跨境电商、直播新业态拓宽销路，高标准打造北方商品集散中心，力争2028年建成东北地区商品流通核心枢纽。新能源、新材料、低空经济、新一代信息技术等新兴产业加速突围，氢能、储能、光电芯片、城市矿山循环利用等赛道集中布局，完善从技术攻关到产业落地的创新闭环，依托海洋装备金属材料全国重点实验室、千山湾矿业实验室等创新载体打通科技转化通道，推动科技创新变量转化为发展增量，目标到2030年全市优势主导产业产值突破3000亿元。同步推动先进制造业与现代服务业双向融合，做强工业研发、智慧物流、检验检测等生产性服务业，升级文旅康养、社区便民、潮流消费等生活性服务业，立足鞍山宠物繁育资源打造全链条萌宠产业，塑造“萌宠之都”特色城市名片。

营商环境是城市发展核心竞争力，鞍山全力擦亮“鞍心”营商专属品牌，围绕政策、市场、政务、法治、人文五大环境系统升级，推出一系列突破性服务举措。全市窗口全面践行“去不、说行、加快办成”服务理念，破除推诿办事壁垒，推行不见面审批、立等可取、限时办结机制，依托12345政务热线搭建全链条智慧诉求处置体系，实现企业群众诉求接诉即办。建立政府失信问题专项“问题池”，对拖欠账款、历史遗留难题实行清单督办、领导包保，健全线索移交与责任倒查机制，常态化搭建政企沟通平台，做到企业出题、政府高效答题。数字政务建设同步提速，设定2030年政务办理时限压缩80%、依申请事项网办率95%、高频集成事项覆盖率超90%的硬性目标，以制度性交易成本持续下降，让各类市场主体在鞍山放心投资、安心经营。

对外开放与内需拓展双向发力，激活城市内外循环发展动能。对外依托中国（鞍山）跨境电商综试区、西柳市场采购贸易平台，做强镁质材料、玉文化、纺织服装特色展会，深度融入共建“一带一路”，借力辽洽会、夏季达沃斯等高端平台拓宽合作渠道，力争2030年累计出口总额突破6.2亿美元。对内坚持消费、投资双轮驱动，创新文商旅体展融合消费场景，构建“一核引领、五区联动、八业态融合”文旅发展格局，盘活千山生态、鞍钢工业遗产、汤岗子温泉、岫岩玉、辽河生态五大片区资源，培育文旅+冰雪、康养、宠物、赛事、文创等八大新业态，推动钢铁工业遗存、温泉康养、玉石文化、乡村农事资源转化为消费热点。投资端聚焦产业升级、城市更新、民生补短板布局重大工程，建立项目储备、开工、投产梯次推进机制，以有效投资持续优化经济结构、稳定发展预期。

民生为本、生态为底、安全为基，鞍山同步推进城市更新、民生提质、生态治理与平安建设，让振兴发展成果全民共享。今年，鞍山成功入选中央财政支持城市更新名单，获得三年共计8亿元中央补助资金，未来三年将打造9大片区更新样板，统筹老旧小区改造、完整社区建设、工业遗产活化、低效空间盘活，探索“双鞍融合”“工业遗产复合开发”特色更新模式，撬动社会资本共同参与城市提质，到2028年形成一批可复制推广的城市更新样板。民生领域明确量化发展目标，至2030年累计新增城镇就业16万人，学前教育毛入园率提升至94%以上，新增职业实用人才2万人，持续完善医疗、养老、托育、救助保障体系，推进长期护理保险制度落地，稳步提升城乡人居环境。生态保护坚持山水林田湖草沙系统治理，推进矿山生态修复、台安沙化土地治理，大力发展风电、光伏、氢能清洁能源，壮大循环经济，持续擦亮蓝天碧水净土生态底色。同时统筹发展和安全，紧盯金融、房地产、化工、矿山等领域风险排查整治，深化矛盾多元化解与常态化扫黑除恶，以高水平平安建设护航高质量发展。