大力发展冰雪经济、首发经济、宠物经济……12月18日，沈阳市沈北新区第五届人民代表大会第五次会议隆重召开，来自全区各条战线的人大代表肩负人民重托，共商发展大计。

会上，沈北新区人民政府区长于胜林作政府工作报告。

五年民生投入240亿元 新增岗位6万个、学位1.75万个

“十四五”期间，沈北新区坚定不移贯彻创新发展理念，综合实力和发展动能大幅跃升。发展态势向上向好。地区生产总值迈上500亿台阶、年均增长7%，高于全国、全省、全市水平。战略性新兴产业产值、社会消费品零售总额年均增长10%和11%，产业投资占比由“十三五”末的29%提升至87%，经济“稳”的基础更加牢固、“进”的动能更加充沛。

沈北新区建成中试基地和概念验证中心31家，双创载体、科创平台分别达到33家和152家。省级“专精特新”中小企业新增144家、达到152家，高新技术企业新增484家、达到718家，国家级“小巨人”企业实现零的突破、达到17家，科技型企业总量突破2600家，较“十三五”末增长300%，矩阵支撑的创新体系、雁阵齐飞的企业梯队基本形成。重点改革向深向实。全区经济职能系统重塑，辉山经开区、业务主管局、街道办事处分级联动、一体协同，“全域抓经济”的基调鲜明树立，“全员抓招商”的合力充分汇聚。

国企实力大幅提升，总资产较“十三五”末增长34%。农村集体经营性建设用地入市、医疗集团改革在全国创出经验。组织170位企业家走进高校、学习深造，累计助企融资67.8亿元，“四上”企业新增686家、达到900家，“服务企业就是服务发展”的理念成为全区共识。

13家A级景区亮点纷呈，全区接待游客突破6500万人次，营业收入年均增长17%，沈北新区已成为沈阳都市圈市民休闲游的首选目的地。沈北大学城厚积薄发、动能一新。11个院士团队引进入驻，8家大学科技园建成运行，辉山英才社区成为来沈留沈青年人才的“温馨港湾”，全区吸引高校毕业生就业创业38400人，沈北已成为全省重要的人才培养地。

沈北新区五年民生投入240亿元，较“十三五”时期增加138亿元，民生支出占比始终保持在80%以上，新增岗位6万个、学位1.75万个、泊位1.5万个、托位1300个，城乡居民人均可支配收入较“十三五”末分别增长25.9%和38.5%。社会事业更加有效。新建扩建中小学13所，省级“学前双普”“优质均衡”完成双建双创。医保“村村通”基本实现，居民本地就诊率从31%增长至46%。3个社区（村）获评全国示范性老年友好型社区。发放各类救助资金1.7亿元，交付“保交楼、保交房”2.5万套，筹集保障性租赁住房7400套，改造老旧小区32个，惠及群众超过10万人。

“四个一批”协同攻坚促进投资。坚持谋争结合、边谋边争，聚焦国家重大举措、重大政策，储备争取资金项目190个以上，扎实做好前期工作，力争将更多项目纳入上级“十五五”规划盘子。着眼强链补链延链，强化产业链招商、以商招商、资本招商，推动100余个储备项目早签约、早落地。推动237个项目早开工、早建设。

明年布局建设2个大学科技园

新建高水平实训基地3个

发挥创新生态效能。聚焦技术创新，加快建设沈北科教融合园，布局建设2个大学科技园，新建高水平实训基地3个。聚焦中试转化，深化辉山经开区产教联合体建设，提质升级31家概念验证中心和中试基地。聚焦产业应用，开展科技成果转化对接活动，技术合同成交额增长10%，让更多科技成果转化为现实生产力、新质生产力。

挖掘传统产业潜能。实施制造业“智改数转”专项行动，推动企业智能化、绿色化、融合化转型。实施梯度培育，推动329家规上工业企业“智改数转”全覆盖、树标杆，发挥链主企业引领带动作用，促进1000余家规下工业企业加快普及，助力制造业向“智”而行、乘“数”而上。

激活新兴产业势能。壮大航空产业集群，实施零部件制造能力提升工程，加快补齐航空机载系统等产业链短板，航空航天产业产值实现大幅增长。

新建停车场20座

释放停车泊位2000个

高质量开展城市更新。注重防治并举，推进城市生命线安全工程建设，实施南小河、左小河片区管网排水出口整治工程，系统治理积水点10处，改造供热管线3公里、燃气管线15公里。补齐短板弱项，新建东场街等4条道路，动态优化46个城市更新储备项目，力争更多项目落地实施。

高效能实施精细管理。聚焦民之所需，开展主干街路亮化、建筑围挡整治行动，改造口袋公园10个，新建停车场20座，释放停车泊位2000个。深化数字赋能，推动“低空+政务”场景全覆盖，延伸拓展应急指挥、环境监测、医疗救援等领域应用，运用“低空+城管”模式常态治理。

新建高标准农田1.6万亩

粮食产量保持在4.8亿斤以上

扛牢粮食安全责任。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，促进良田、良种、良机、良法集成增效。新建高标准农田1.6万亩，农作物播种面积稳定在62万亩，加强农业防灾减灾能力建设，确保正常年景粮食产量保持在4.8亿斤以上。

提高乡村建设水平。优化路网体系，升级农村道路30.6公里。强化用水保障，实施农村供水提升改造工程，规模化供水率达到91%。深化“三美”建设，建成五星庭院455户，推动民生品牌进农村，持续增强农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

新增新能源装机容量30兆瓦

新增省级绿色工厂5家

加快推动绿色低碳转型。倡导绿色低碳生产生活方式，加强公共机构节能降耗。促进新能源、节能环保等绿色新兴产业发展壮大，新增新能源装机容量30兆瓦。推进“无废城市”建设，打造“零碳园区”，新增省级绿色工厂5家。

新增城镇就业9600人

培训技能人才2000人

实实在在地便民、利民、安民，让群众的“民生愿景”变成更多的“幸福实景”。夯实基础性民生。促进高质量充分就业，做好退役军人、农村劳动力等重点群体就业工作，新增城镇就业9600人，培训技能人才2000人。关心呵护“一老一小”，加强养老服务供给，盘活社区闲置用房5处，落实生育支持政策，发展普惠托育和托幼一体化服务。

强化兜底性民生。健全社会保障体系，持续完善低收入人口动态监测预警机制，全力做好低保特困提标、残疾人群救助、困境儿童帮扶等工作，保障妇女儿童、农民工等群体的合法权益。本报记者 王月宏

本版图片均由沈北新区提供