本报讯 记者赫巍利报道 近日，辽宁省民政厅正式发布《关于大力发展社区慈善的指导意见》（以下简称《意见》），提出以“植根社区、服务社区、提升社区”为目标，构建“党建引领、资源下沉、服务可及、文化浸润”四位一体社区慈善体系，为基层治理注入新动能，助力辽宁全面振兴。

《意见》明确，将通过培育壮大社区慈善主体、筹集建立社区慈善基金、拓展开发社区慈善场域三大举措，夯实社区慈善发展基础。

一方面，市、县民政部门将加大慈善组织培育力度，重点支持服务社区的公益组织发展，通过政府购买服务、公益创投等方式扶持初创组织，并推动枢纽型慈善组织与街道、社区结对共建。另一方面，加强与公信力高、专业性强、富有活力的慈善组织合作，充分利用慈善组织资源、平台和影响力扩大社区慈善基金规模，实现基金可持续发展。设立社区慈善基金的慈善组织，要与对应的街道（乡镇）或社区（村）建立工作协调协同机制。此外，将依托广场公园、文化活动中心等场所，打造慈善广场、慈善超市等场景，让慈善理念融入日常生活。

《意见》提出整合社区慈善发展资源。市、县民政部门要积极争取并统筹使用财政资金、福彩公益金、重大项目、专项试点等公共预算资金支持社区慈善发展，以政府资金撬动社会资金投入社区慈善“蓄水池”。同时，通过“五社联动”机制（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源），凝聚辖区企业、爱心人士等力量，开展冠名基金、爱心捐赠等活动。

在对接平台建设上，区县民政部门将指导街道（乡镇）或社区（村）建立“需求库”与“供给库”，通过线上线下方式动态收集居民需求，精准匹配慈善资源。此外，辽宁将推广社区慈善信托、“慈善一日捐”等活动，积极开展社区慈善项目公益创投，引导更多慈善资源流向优质社区项目，推动社区慈善可持续发展。

《意见》强调，社区慈善需紧扣民生保障、基层治理等五大领域，实施纾困解忧、便民利民、空间优化、文化涵养、应急响应等项目。例如，聚焦困难群体开展个案帮扶，联动社区主体参与民主协商，改善公共设施美化环境，推广全民阅读丰富文化生活，强化社区安保夯实安全防线。

在活动形式上，辽宁将探索“慈善+医疗”“慈善+体育”等跨界融合模式，创新“慈善直播间”“公益慈善大集”等群众参与方式。同时，鼓励“慈善+社工+志愿者”联动，为居民提供法律援助、心理疏导等专业化服务。

《意见》提出依托“中华慈善日”“辽宁慈善月”等节点，普及慈善知识、弘扬慈善文化，打造“社区公益开放日”等特色品牌。此外，通过选树优秀项目、组织、人物等典型，利用社区宣传栏、微信公众号等平台宣传事迹，并设计“公益明星商户”“慈善之星”等荣誉标识，提升社区慈善的社会认同感。