2023年2月23日，《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》发布，部署了经济社会发展10个方面新突破、50项具体举措，提出通过三年努力，维护国家“五大安全”能力显著提升，高质量发展迈上新台阶，结构调整步伐加快，创新能力显著增强，数字辽宁、智造强省建设成效明显，改革开放取得重大进展，营商环境实现根本好转，“一圈一带两区”建设加快推进，生态环境建设取得扎实成效，社会治理能力不断增强，人民生活品质持续改善，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，以中国式现代化辽宁实践推动全面振兴取得新突破。

前4个月全省固定资产投资同比增长4.9%

今年以来，全省上下围绕维护国家“五大安全”重要使命，锚定新时代“六地”目标定位，牢固树立大抓项目的鲜明导向，坚持以15项重大工程为总抓手，以央地合作为突破口，多措并举抓好项目建设，全力以赴扩大有效投资。前4个月，全省完成固定资产投资同比增长4.9%，高于全国0.7个百分点，增速列全国第16位，延续了稳中向好的发展态势。

投资结构持续优化。工业投资增长20.7%，占全省固投比重45.3%，同比增加5.9个百分点，其中制造业投资增长16.6%。基础设施投资增长16.6%，占比提高3.2个百分点，其中占基础设施投资比重45.9%的电力、热力、燃气、水等重要资源生产和供应业投资增长37.2%，拉动作用凸显。工业和基础设施投资合计拉动全省投资增长13个百分点。

重点领域投资高位运行。新质生产力加速集聚，高技术产业投资增长12.2%；高技术制造业投资增长31.4%，其中，航空、航天器及设备制造业投资增长2.7倍，电子及通信设备制造业投资增长29.7%。消费市场需求旺盛，住宿和餐饮业增长超1.8倍。

建设项目量增质优。全省建设项目数量达到8991个，数量增长4.2%；完成投资1554.3亿元，增长15.5%，有力对冲了房地产投资下降23.4%产生的投资缺口。其中，亿元以上建设项目3380个，数量增长4.3%；完成投资1227.8亿元，增长19%。10亿元以上建设项目数量469个，数量增长20.3%；完成投资766.7亿元，增长45.5%。

重大项目深入实施。深入落实重大项目省级推进机制，省政府召开重大工程推进会议，统筹推进重大工程建设。截至目前，全省在建重大工程项目超1.5万个，完成投资约1500亿元，占全部投资的75%左右，其中，省级300个重点项目完成投资超360亿元。央地合作互利共赢效果持续显现，央企项目在辽完成投资超350亿元，增长18.6%。

一季度沈阳都市圈地区生产总值增速5.6%

今年一季度，沈阳都市圈地区生产总值增速5.6%，高于全国、全省平均水平。制度创新取得重大成果，获省制度创新成果一等奖。深入实施规划共绘等7大工程，121项重点任务均按时序进度推进。

在规划共绘方面。都市圈共享用工、公积金跨域提取等制度创新成果，在国家都市圈经验交流会上作为先进典型全国推广。

在交通共联方面。沈白高铁、沈丹铁路外迁工程已复工，沈金铁路、沈阳至抚顺恢复开行城际列车已完成预可研编制，沈阜开发大道沈彰连接线等3个续建公路项目复工建设。

在产业共链方面。起草完成《鞍钢集团与都市圈各市区战略合作框架协议》，拟在第三次书记市长联席会议上签署。围绕汽车及零部件等12条重点产业链，已绘制完成重点细分行业产业链图谱20个，提升都市圈联合招商精准度。

在文旅共建方面。沈阳都市圈文旅招商推介系列活动于广州、深圳、厦门相继举办。联合谋划推出100余项冬季文旅活动，40条冬季特色旅游线路，200多个网红打卡好去处。都市圈47个博物馆、69个图书馆、65个文化馆、7个科技馆等，免费对群众开放。

支持大规模设备更新、消费品以旧换新

6月10日，辽宁省人民政府网站发布辽宁省人民政府关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知。

在着力推动重点领域设备更新方面，将推进住宅老旧电梯更新改造、市政基础设施设备更新和运输车辆传播更新等。

引导对不符合现行产品标准及投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯，结合隐患排查或安全评估情况进行更新、改造或大修。综合考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等因素，稳步推动既有住宅加装电梯。支持小区居民提取住房公积金、利用住宅专项维修资金更新住宅老旧电梯、加装电梯。

在着力推动消费品以旧换新方面，开展汽车、家电产品以旧换新等。利用中央节能减排补助等专项资金，在规定期限（2024年4月24日至2024年12月31日）内，对个人消费者报废注销本人名下符合条件的乘用车并购买符合条件的新能源乘用车补贴10000元、购买符合条件的燃油乘用车补贴7000元。

开展家电产品以旧换新。利用中央现代商贸流通体系建设、省商务发展等资金，对季度零售额增速高于全省平均水平的限额以上批发和零售企业，家电以旧换新零售额增量每达1000万元，给予6万元奖励，每家企业每季度获得奖励上限为200万元、每年累计不超过500万元。结合“乐购辽宁、惠享美好”系列促消费活动，鼓励各市发放家电消费补贴，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠，省级给予适当支持，其中，2024年省级在一定额度内按照不低于50%的比例，对发放消费补贴的市予以配套支持；对规模以上的家电等消费类展会和活动的场地租赁、宣传推广等保障性支出给予不超过实际支出50%的资金奖励，单个项目支持不超过50万元。

消费品工业规模加速迈向万亿级

今年3月，辽宁省人民政府办公厅转发《关于推动消费品工业高质量发展的指导意见》，提出到2025年，规模以上消费品工业营业收入达到6000-6500亿元，年均增速超过全国平均水平。规模以上消费品工业企业达到2750户，其中营业收入十亿元以上企业120户，百亿元以上企业5户。消费品工业规模加速迈向万亿级，跻身全国消费品工业大省梯队。

在打造优质特色产业集群方面，支持沈阳打造千亿级食品产业链，大连打造“中国海鲜预制莱之都“，建设沈本医药健康产业带。

在推动县域产业融合发展方面，发挥国家级农村产业融合发展示范园示范带动作用，发展产地农产品加工、冷链物流。推进国家电子商务进农村综合示范县建设。推动佟二堡皮草、海城服装、岫岩工艺品、桓仁参茸等大型批发市场转型升级，以服务贸易带动消费品生产。

在加强品牌创意设计方面，加快品牌培育模式创新，构建有跨界特点的“商品＋品牌＋服务＋文化”组合，在食品、文教体育用品、礼仪休闲产品、纺织、服装等领域打造一批具有国际国内知名度、体现辽宁元素的“潮品”品牌。

本报记者 王琳