9月21日，沈阳市召开对外开放大会。研究制定了《沈阳市关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的若干措施》，提出22条突破性政策举措。同时，发布“五型经济”应用场景清单，并推出30个重磅应用场景。

22条政策举措

优化投资环境吸引外资

沈阳市人民政府副市长段继阳在发言中介绍，沈阳市研究制定了《沈阳市关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的若干措施》，在提升利用外资质量、优化外商投资结构、完善投资促进方式、加大发展要素支持、保护外商投资合法权益五个方面提出了22条突破性政策举措，这些政策支持力度之大在全国也走在前列，充分体现了市委、市政府大力吸引和利用外资的坚定决心。

到2025年全市累计

实际利用外资50亿美元

到2025年，全市三年累计实际利用外资50亿美元，引进到位内资5400亿元，外贸进出口额5000亿元。

高标准构建开放发展新格局。实行更加积极主动的开放战略，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。推进国家服务业扩大开放综合试点，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动国家中心城市和沈阳现代化都市圈建设，打造向北开放的重要门户和东北亚国际化中心城市。

高质量推动对外贸易发展。实施外贸主体引培计划，开展外贸“培优”“破零”“提升”行动，培育具有较强创新能力和国际市场竞争力的行业领军企业，推动企业布局国内、国外两个市场。加强外贸企业服务，实施市场拓展计划，助力企业巩固欧美传统市场，大力开拓RCEP成员国及“一带一路”沿线国家和地区等新兴市场。

全链条扩大招商引资。深耕日、韩、欧等重点国家和地区，深化与京津冀、长江经济带、长三角、粤港澳大湾区的产业合作，争取引进一批具有较强带动作用的重大项目，同步吸引中小企业配套项目。围绕全市8条重点产业链、35个核心板块及“12+24”产业园区实施链式招商、平台招商、以商招商。落实国家、省、市利用外资政策措施，吸引更多优质外资项目落户沈阳。

高水平建设开放平台。推进自贸区制度创新，打造东北最有特色、最具竞争力的全球中高端产业承接基地和改革创新试验区。加快综保区规划调整，提升综合保税功能，打造国内一流的保税加工制造中心和面向东北亚的跨境电商区域中心。推动开发区晋位升级，进一步释放开放发展活力。增强国际园区集聚效应，将中德园、中日园、中韩园、中俄园打造成为对接国外优势产业和重点企业的标杆示范园区。

全方位拓展开放通道。加快建设现代化基础设施体系，提高口岸通关能力和便利化程度。畅通“空陆海网”通道，建设国家级临空经济示范区和中欧班列集结中心，构建与省内港口间的海铁多式联运体系，加快跨境电商综试区建设。

推出553个“五型经济”场景项目

“五型经济”是对创新型经济、开放型经济、服务型经济、流量型经济和总部型经济的统称。本次大会共推出553个场景项目，总计释放7398.26亿元投资与合作机会。其中，创新型经济，围绕发展未来交通、智能制造、航空航天、智慧医疗、物联网、人工智能等新经济业态推出265个场景。开放型经济，围绕发展跨境电商、通道枢纽、国际康养、智慧物流、国际多式联运等新经济业态推出37个场景。服务型经济，围绕发展文旅融合、品质生活、大健康、休闲康养、体验经济、孵化器等新经济业态推出153个场景。流量型经济，围绕发展电商直播、短视频、新地标、数字文创、夜经济等新经济业态推出52个场景。总部型经济，围绕打造创新研发总部、装备制造总部、现代金融总部、现代农业总部、现代物流总部推出46个场景。

围绕“一枢纽、四中心”建设国家中心城市目标，沈阳市积极发展“五型经济”。三年来，“五型经济”场景项目累计签约2608个，投资总额10036亿元；签约场景项目累计落地1410个，投资总额4896亿元。

辽沈晚报记者 王琳