村民承包林地，原本是2050年到期的承包合同，被延长了到了2070年，多出了20年。

鞍山市岫岩满族自治县一名村主任因此被指控“用伪造的村民签字延长林地承包期”诈骗47万余元。

近日，鞍山市中级人民法院终审判决该村主任无罪。

曲某是鞍山市岫岩满族自治县一名村主任。2007年左右，当地出台了相关政策，岫岩林地承包权可延长至七十年，村民们陆续都办理了延包林权至七十年的手续；这其中就有曲某的弟弟。

曲某的弟弟是2000年与当地签订了林地承包合同，合同日期至2030年，其后又与当地签订延续合同至2050年；这一次，曲某弟弟的合同被延续到了2070年。

2019年8月，当地公安机关认为曲某存在涉嫌伪造2007年其弟弟《公益林转让合同》、伪造小组村民签字（联名单）、使用伪造合同和小组村民签字办理林权证的问题，以曲某涉嫌合同诈骗罪立案刑事拘留。

2020年1月，当地检察机关以曲某行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗罪为由提起了公诉。

曲某的辩护人北京盈科（营口）律师事务所陈兆祥律师为其进行了无罪辩护。

一审法院审理后认为曲某为使其弟弟延长林地使用权，获取经济利益，向林业部门提供一份虚假的村民签字材料，其弟弟因此获取林权证，曲某的行为符合诈骗罪的主观、客观构成要件，系诈骗未遂。

“曲某没有实施诈骗行为，公安补侦提供的《情况说明》证明伪造的村民签字并非曲某伪造；林地使用权也不是诈骗罪的对象，鉴定中‘2050年-2070年经营期内林地使用权价值’和‘可望净收益’并非实际诈骗所得数额，不能以此认定犯罪数额。”陈兆祥律师表示。

曲某上诉。

鞍山市中级人民法院终审审理查明，“虚假村民签字材料”并非曲某伪造，当地其他十余名村民延包林权二十年至2070年的档案中，也存在着相同的村民签字材料，故认定曲某虚构事实、隐瞒真相，证据不足。

曲某的弟弟合法取得了2000年-2050年的五十年林地承包经营权，依照当地政策，可见其也具有延包七十年林权的资格；虽然其延包林权至七十年可能存在民主议定程序上的瑕疵，但依照《中华人民共和国农村土地承包法》，可以通过民事途径纠正，在其他村民也使用同一份村民签字材料办理延包林权的情况下，仅认定曲某具有非法占有的目的，证据不足；承包经营权并非财物，何况该权益也尚未到行使期，将预期的、尚不确定能否实现的权益作为诈骗犯罪对象，有违刑法谦抑性原则。

法院因此终审判决曲某无罪。

“被羁押的四年中，除了一直支持我的亲人，还有陈律师一直在坚持和不断鼓励我，才让我始终没有丧失对法律公平公正的信仰。”宣判后，曲某表示。

辽沈晚报记者 隋冠卓