“让政务服务更有温度”，“企业和群众办事像网购一样方便”。9月29日，沈阳市召开“‘只提交一次材料’改革”新闻发布会。沈阳市营商环境建设局局长刘晓虹介绍，年底前，80%申请材料实现“只提交一次”或免于提交，“一件事一次办”场景数突破1000个。

针对过去政务服务事项底数不清、情形精细度不够、材料名称不统一等问题，沈阳市实施“简事项”“增情形”“并材料”等多种举措，通过市区同权事项合并、区县同名事项去重，将事项总数从16104项归并至2851项，事项精简率82.3%。通过规范名称、精准分类、明确主体，将73625个申报材料深度去重归并为2611类标准材料，压减率为96.5%。

通过职能优化调整，累计减少253项事项、优化142个办理流程、取消1611个申报材料、精简603个办理环节、减少申请人跑动348次。将112项三年无办件量的事项列为静默事项，纳入“冷藏库”集中管理，遇有申请“一事一议”。对“基层法律服务工作者执业许可”等9个部门的122项多级联办事项，依托一体化平台实现政府内部流转，累计减少申请人跑动次数122次，减少重复申报材料989个。

针对企业群众办事过程中“不会报”“不好报”“批复慢”等堵点问题，沈阳以“免提免交”为核心，将材料、信息共享复用能力落实在服务场景中，锚定年底前1000个“一件事”建设目标，在优化升级既有611个“一件事”基础上，依据事项特征和办理频次，新建7类特色服务场景265个，目前“一件事”服务场景总数达到876个。

在推行“零材料”服务方面，针对申请材料以政府部门核发为主的事项，通过数据共享获取，推动“零材料”申报，大幅简化申报方式。在推行“秒批秒办”服务方面，针对办理频次较高，审核内容较少的备案和年检类事项，以系统代替人工审核，实现系统自动审批、秒批秒办。

对应用较广的证明材料，提供线上集中开具服务。对高频办理事项，建设情景化引导系统、用户画像系统，为企业群众提供智能化服务。

从企业群众视角出发，将多个跨部门事项整合成“一件事”，提供“一张表单、一套材料、一窗申报、一次办结”服务，通过部门间数据共享和材料流转，真正做好数据多跑腿，群众少跑腿。依托一体化政务服务平台，整合优化跨层级事项办理流程，形成政府内部“一件事”，实现跨层级服务。

在推行“都市圈通办”服务方面，推动跨区经营、异地生活等与企业群众生产生活密切相关事项实现圈内通办，助推区域协调发展和经济一体化。建设都市圈中枢及专窗系统，以沈阳为核心，联通各成员地区一体化平台，构建圈内协同办理能力。目前已上线“机动车转移登记”“公司设立登记”等75项，年底前场景总数达到100项。

辽沈晚报记者 王琳