多年砥砺奋进，于洪区翻开振兴发展崭新篇章。未来五年可期，于洪区将绘就高质量发展新蓝图。

过去的四年，于洪区全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全区经济社会发展平稳向好，振兴发展翻开崭新篇章。

未来的五年，于洪区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，在市委市政府的坚强领导下，全力打造沈阳西部新兴增长极，为沈阳建设国家中心城市作出于洪贡献。

振兴新篇章

过去的四年，于洪区地区生产总值年均增长6.15%。亿元以上项目451个，完成投资574亿元。城市建成区达到109.3平方公里，常住人口较2010年新增70%。高新技术企业从79家增至266家，科技型企业达到700家，各类研发机构和平台增至47家，全社会研发投入占GDP比重达到2.8%。房地产业税收占比从2017年的68%下降到50%以下。居民受教育程度显著提升，15岁以上人口平均受教育11.67年。高分通过全国文明城市、全国卫生城市复检。于洪区综合实力稳步提升，人民生活幸福感、获得感、安全感更强。

营商环境持续改善

全面推行“一网通办”，939项依申请类政务服务事项全程网办，101个主题实现“一件事一次办”，2871个事项“最多跑一次”，建立全市首家“惠企政策”服务窗口，率先推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，服务事项覆盖度、办事指南准确度、服务方式完备度、在线办理成熟度、在线服务成效度在全市名列前茅。工程建设审批改革成效显著，审批时限压缩至40个工作日，大力推行“清单制+告知承诺制”“容缺受理”举措，“区域评估”取得显著成效，“带方案出让”在全市先行先试，“交房即交证”在市内城区首个试水破冰。营商环境评价获历史性突破，2021年“政务效能与企业服务”单项指标位列全市第一。

发展动能不断增强

永安经开区体制机制改革持续深化，实行“管委会+平台公司”模式，市场化、专业化推进招商引资和园区建设。建立以市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬为核心的现代企业管理制度，引导设立农业股权投资基金，投资建设永安智能制造产业园，国有资本布局得到优化。瞪羚、雏鹰企业增至90家，规模以上工业产值保持年均15%以上增长。永安机床小镇汇聚企业920家，建成运行8个公共服务平台。电商物流产业快速发展，已经投运的重点物流园区达到26个，京东、唯品会等重点电商企业年销售额突破60亿元。

乡村振兴扎实推进

高标准农田新增11.7万亩，划定16万亩水稻生产核心区。建成2个省市级休闲农业特色村、4个“一村一品”专业村，发展休闲农业采摘园11家，电商村6个、农村电商70家，于洪北虫草被评为全国乡村特色产品。因地制宜推进“厕所革命”，同步推进环境和生活基础设施向农村延伸，实现农村安全饮水全覆盖，新增农村污水处理设施16处、日处理能力1万吨，新增乡村燃气管网256公里、覆盖1.3万户。“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”建设扎实推进，修建文化活动广场29处，创建16个省级美丽示范村，81个行政村全部达到整洁村标准。农村居民人均可支配收入较2017年增长40%以上。城乡居民收入比下降到1.85，较2017年收窄16%。

城市品质得到提升

坚持以绣花功夫推进城市治理，建立以“路长制”为核心的城市精细化管理工作体系，在全市率先组建“市容协管员”特色路队，创新“小事不出街路、大事部门报到”问题处置机制。机械化保洁作业率达到95%以上。新建、改造停车泊位5000个。新建丁香东湖公园，新增绿化214万平方米，向街巷路布局口袋公园、文化小品等亲民街景。渤海路、汀江街成为精品示范街路。完成2万户老旧小区、91条背街小巷改造提升。完成小浑河、北分干渠及24处重点积水区改造，防洪排涝能力得到增强。实施3条城市出口路改造提升。区内重点街路路面完好率98%。

民生福祉持续增进

实施散煤替代、VOCs治理、锅炉超低排放改造，2021年空气质量优良天数预计可突破300天；完成小浑河氟化物污染整治、细河清淤等生态工程，主要地表水国考断面全面达标。城镇新增实名制就业3.2万人，培育省市级创业孵化基地3个，发放创业担保贷款9000万元。组建东北英才教育集团，新建、改扩建中小学14所，新增学位2.1万个，率先实现义务教育阶段学科类校外培训机构全面清零。区医院新门诊楼投入使用，建成全市品质最高的妇幼保健所、城东湖儿童预防接种门诊和3家高标准村卫生室，“智医助理”成功试点，获评省级慢性病综合防控示范区。新建丁香湖游客服务中心，新增城市书屋10处。养老机构床位数达到每千人50张，社区养老服务站全覆盖。新增廉租房、公租房1346户，改造棚户区住房和农村危房2766户，解决回迁安置3906套。通过全国示范型退役军人服务中心创建省级复核验收，荣获省市双拥模范区称号。

未来新蓝图

经过近年来的沉淀积累，于洪区已经具备了高质量发展的必要条件。于洪区将继续奋勇向前，奋力推动新时代于洪全面振兴全方位振兴实现新突破。今后五年，于洪区将努力实现以下目标：

经济实力明显增强

力争经济总量达到700亿元，新增高新技术企业500家，科技型中小企业数量翻两番，高新技术产品产值占规上工业总产值比重达到65%，建成国家商贸服务型物流枢纽，建设创新引领、协同发展的产业体系。

营商环境持续优化

打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境，建成数据全共享、审批全网联、服务全智能、监管全覆盖的数字化政务服务体系，培育多个领域营商环境“单项冠军”，形成竞争充分、秩序规范的市场环境，力争市场主体总量翻一番。

城市风貌显著改善

城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质大幅提高。全面完成老旧小区改造提升。城乡接合部环境优美、管理规范、宜居宜业。街区充满风景人文魅力和时尚活力。

乡村振兴扎实推进

全面建成“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”，基本实现城乡基本公共服务均等化，农村居民人均可支配收入大幅增长，展现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村新面貌。

民生福祉大幅增进

以“舒心就业、幸福教育、健康于洪、品质养老”品牌塑造为牵引的服务体系更加完善。教育、医疗优质资源供给翻一番。打造风清水秀、净土叠翠、质朴纯美的城乡生态环境。践行“两邻”理念的完整社区建设和15分钟便民生活圈全面覆盖。促进二次收入分配的公平，扩大三次收入分配的规模。努力建成幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的幸福于洪。辽沈晚报记者 朱柏玲