沈阳，不仅有“全国文明城市”和“国家卫生城市”两大美名“加持”，更有便捷舒适、邻里和睦、亲如一家的环境让人舒心。

生活在沈阳，不仅是安居，更是舒居、美居。工作在沈阳，不仅是乐业，更能立业、兴业。

在“两邻”理念的指引下，沈阳市积极探索社区治理的新路子，以党建为引领，坚持问需于民、问计于民、问效于民，把“两邻”理念演绎成具体生动的生活场景，走出了基层社会治理的崭新实践。

走进沈阳市沈河区多福社区，墙上大大的“福”字格外醒目，在这里，福文化的元素随处可见：社区宣传栏里贴着一张超大的“全家福”照片，老老少少好几百人聚在一起，他们不是亲戚，是邻居。

除了“全家福”，社区里处处见福：根据地域特色和文化背景融入“福文化”内涵，建造了迎福墙、祈福石、汇福门、千福榜等共称“多福八景”；社区里有一条“福路”，每年都会举办热闹的特色活动，比如中秋百家宴、新春年货大集、元宵灯会等，促进邻里和谐。

此外，幸福体验馆、两邻体验馆在沈河区落成，基层宣传阵地作用得到有效发挥，“一老一小”的服务需求得到切实满足。皇姑区“友邻成长学院”、邻里“幸福花园”，浑南区“邻里会客厅”“张大姐调解室”，沈北新区“爱心积分超市”等一批服务项目成效突出，深受驻社区单位和居民的好评。

沈阳市实施的“两邻”项目，实行完善政府引导、市场运作、多元参与的资金投入机制，市、区县(市)两级层面加大补贴，为项目提供有力保障。

在沈阳市级层面，投入资金2800万元用于充实社区工作力量，投入3000万元实施“以奖代补”，开展星级社区创建。在沈阳区县(市)级层面，投入3275万元用于“两邻”项目实施，其中，和平区投入1500万元开展“品质社区”建设，构建“5+N”工作模块，以“全周期管理”的思维，打造新型城市社区治理模式。

另一方面，根据国家发改委发布的中国营商环境评价成绩结果，在全国80个参评城市中，沈阳市成为20个标杆城市之一，营商便利度得分82.38分，在东北地区排名最优、便利度最好，连续两年成为东北地区唯一的全国标杆城市。

让数据多跑路，才能让市民少跑路。沈阳市政府在“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”等领域不断简化、优化办事流程，让老百姓足不出户即可实现网上办理。截至今年6月末，沈阳市全程网办事项占比达到98.7%、实际网办率达到91.2%、即办事项占比达到73.9%。

今年6月16日，沈阳发布《打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境的行动方案》。

《行动方案》在“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”四个关键领域，围绕18项指标推出108项改革举措。

截至目前，全市依申请类事项可网办率达100%，全程网办事项由61.8%提升至98.9%、实际网办率由53.4%提升至93.4%、即办事项由34.3%提升至74.3%。在市区两级审批部门全面推广“移动签批”服务，累计8100余项审批事项完成“移动签批”。政务服务“好差评”满意度99.99%，沈阳“一网通办”主要指标连续在全省排名第一。公积金提取等205项高频便民服务实现“掌上办”。

已有7334个项目通过平台进入线上联合审批流程，1524个项目取得施工许可，5228个项目完成竣工验收。建立市、区县（市）、街道（乡镇）、社区四级政务服务体系，推行“前台集中受理、后台分类审批、窗口统一出件”的运行模式，实行政务服务双休日“不打烊”，“沈阳市政务服务标准化”成为国家级“社会管理和公共服务综合标准化试点”。沈阳与26个省级行政区签订政务服务“跨省通办”合作协议，97项高频事项实现“跨省通办”。

围绕群众生活中常见的“公积金提取”“入学”“新生儿”“开店”等131个事项，沈阳政务服务APP还推出了“一件事”功能，只要点击“一件事”图标，就可以办理上述事项。截至目前，累计访问量已经超过68.3万次。

辽沈晚报记者 王琳 王月宏