9月17日，沈阳市和平区居民许先生在小区院内发现堆放的装修垃圾，他通过“指尖和平”APP上传了现场图片，以及发出“希望清除垃圾”的诉求。

按照案件类别，综合平台先后逐层将此案件派遣至街道办事处、社区、四级网格长的工作端，从接件开始到清理结束，整个案件处理过程仅用2小时14分。和平区创新工作方式，搭建“党建引领 合和共治”综合指挥平台，用智能化党建“点睛”基层社会治理。

“谋”字在先

构建“城市大脑”和“数据中枢”

党建工作做实就是生产力，做强就是战斗力，做细就是凝聚力。

如何发挥党建在基层社会治理中的引领作用？和平区率先交出了一份“高分答卷”。

和平区推出“党建引领 合和共治”基层社会治理模式，坚持以党建引领为保证、“共谋共建共治共享”为理念、“合心合议合力合手”为路径、“和睦和善和美和谐”为目标，搭建“党建引领 合和共治”综合指挥应用平台，充分运用大数据、人工智能、云计算等前沿技术，形成了区域融合、资源共享、开放互通、协商共治的品质社区治理新格局。

“党建引领 合和共治”综合指挥应用平台是以“一云、一网、一图、一平台”为总体框架，对基层社会治理体系和治理能力的构成要素、治理对象、实现目标、关键环节、实际效果、考核反馈等内容进行数据赋能、信息调度、趋势研判、推动社会治理与精准服务线上线下深度融合、协调推进，最终实现一网统管与一网通办的“两网合一”。

“党建引领 合和共治”综合指挥应用平台包括党的建设、经济建设、社会治理、营商服务、民生福祉等五大分平台以及百姓互联移动端“指尖和平”APP，平台分别由区委组织部，区发改局，区应急中心，区营商局，区民政局，区委宣传部六大部门牵头，统计局、商务局、教育局、卫健局、房产局、人社局、城管局、生态环保局等30余家单位共同联动，实现了和平区党建智能化与社会治理深度融合。

“民”字在心

赋权予民 合和共治

社会治理是复杂的系统工程，必须要把党的领导植根基层，为了群众，依靠群众，让基层党组织成为凝聚人心、团结群众的坚强核心。

一直以来，和平区始终加强和创新基层社会治理，全力推进社会治理“善治”新征程。

2021年，和平区申报“合和共治推进基层治理体系和治理能力现代化”案例，在全国25个省（市、区）申报的200多份案例中脱颖而出，成功入选“全国市域社会治理创新优秀案例”，成为辽宁省唯一入选单位。

和平区各部门运用智能数字场景赋能基层治理，“党建引领 合和共治”综合指挥平台有效地实现了党务管理大数据可视化、共建共享大数据可视化、党政融合大数据可视化。

和平区将“党建引领”理念贯穿于“区-街-社区-基础责任区”四级架构，将全区61.1平方公里的行政区域划分为四级网格。

和平区坚持以人民为中心，秉承“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，让百姓积极参与家园共建中来。和平区党群服务中心董玉峰副主任介绍，在综合指挥平台上，职能部门“接单式”工作模式省时省力，当大量的群众利用“指尖和平”APP对身边所发现的问题“随手拍”后，系统自动分类案例，将数据传输到职能部门和不同层级网格负责端，所有的处理流程细节在综合指挥平台上都有“留痕”，群众‘随手拍’就像平台的眼睛，网格员收到系统提示后，即可快速“点对点”处理问题，案件上报到案件解决形成“闭环”。

“效”字为要

奏响基层治理和谐音

和平区各部门用实际行动诠释着“党建引领 合和共治”理念，各方力量下沉保障了社区居民需求。哪家职能部门解决得快？哪个区域问题多？网格员是否到现场查看？智能化平台让工作变得更加透明化。

“巡查河道有无人机，社会治理有视频巡查车，这些都可以时时与指挥大厅连线，发现问题及时上传到智慧平台，职能部门相关人员同时可以利用手机端随时对不同类型问题进行分类、查看、处置。”董玉峰介绍，有了综合指挥平台，公共数据不再像从前那样某个部门“独享”，而是所有数据“共享”，各部门一目了然。

“明者因时而变，知者随事而制。” 加强基层社会治理没有休止符，增进民生福祉永远在路上。

和平区不断完善党领导下的基层治理格局，努力探索更多具有时代特色，满足人民需求的创新基层治理方式，让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感。辽沈晚报记者 王月宏