《大东区“全面小康兜底行动”实施方案（试行）》和《大东区“全面小康兜底行动”帮扶措施清单》印发。

清单中的16条帮扶措施，全力确保困难群众“应保尽保、应兜尽兜”。

将农村困难人员保障金额提高至城市标准，将幼儿园托费纳入帮扶范畴，开通低保户免费就诊“绿色通道”……

沈阳市大东区坚持以人民为中心的发展理念，印发了《大东区“全面小康兜底行动”实施方案（试行）》和《大东区“全面小康兜底行动”帮扶措施清单》，下大力气解决困难人群生活、住房、就学、就医、就业等问题，不断提升他们的获得感、幸福感和安全感。

其中，帮扶措施清单中的16条帮扶措施，全力确保困难群众“应保尽保、应兜尽兜”，有力推进了“全面小康兜底行动”的长效化、常态化。

低保家庭等4类群体享帮扶政策

大东区从市民最关心关注的稳生活、促就业、保住房、供就学、助就医五个维度入手，在现有的帮扶政策基础上开拓创新，先后制定了《大东区“全面小康兜底行动”实施方案》《大东区“全面小康兜底行动”帮扶措施清单》，清单中16条帮扶措施，将原有的帮扶标准提高，将原有政策没有覆盖，又确实存在的困难一并纳入，有效解决市民致困点，把帮扶救助举措落实到位。

去年10月以来，大东区各相关部门、街道和社区启动了多轮排查，到基层一线摸实情，让“政策找人”，排查人员深入走访居民家庭2700余户，为554户存在各种困难的家庭建档立卡，梳理、排查出涉及生活、住房、教育、医疗、就业等方面的困难631个。最终确认了四类困难家庭或人员，即：分散供养的特困人员、低保家庭、低收入家庭以及人均收入在1810元以下且有特殊困难的家庭。

多部门联合精准制定帮扶举措

为使“全面小康兜底行动”顺利实施，大东区投入帮扶救助专项资金1000万元，为兜底行动奠定了坚实的资金基础，民政、房产、教育、卫健、人社等职能部门群策群力，围绕群众急难危困之事，制定有针对性、可操作性的帮扶举措。同时，全区各街道、社区充分发挥“一网一格多功能”的优势，发动号召驻街单位、社会团体、企业商户、人大代表、政协委员等各界社会力量参与对困难群体的救助，努力营造辖区内共同关注、多方参与“全面小康兜底行动”的浓厚氛围，形成了跨部门、跨单位、多主体、多渠道、全社会共同参与的帮扶救助体系，努力使发展成果更多更公平地惠及全区人民。

在就学就业就医等方面精准帮扶

大东区在落实国家、省市相关标准的基础上，以困难家庭的具体生活状况为依据，进一步扩大救助范围、提升救助标准，有效提高政策扶助的精准性、实效性。比如，针对生活困难，采取对困难人群“按户施保”与“按人施保”相结合的方式，扩大低保兜底保障范围，将原来无法享受低保政策的困难群众纳入兜底范围。将临时救助标准由原来审批后5000元完善为先办后审批10000元，超出10000元部分据实集体决策实施；将农村困难人员保障金额提高至城市标准，为困难家庭、困难群众的基本生活提供更有效的保障。针对住房困难，将享受廉租房、公租房货币补贴的标准分别增资10%进行补助，更好地减轻经济负担。针对就业困难，开发了130个“安全生产协管员”等临时性公益性岗位，帮扶困难家庭人员自食其力。针对就学困难，不仅将幼儿园托费纳入帮扶范畴，还在减免相关费用的基础上增加了心理慰藉和疏导等服务。针对就医困难，开通低保户免费就诊“绿色通道”，在住院治疗、透析等慢病特病治疗上实行费用减免，让因病致困、因病返困的群众得到有效救助。

启动低保申请容缺受理机制

记者在采访中了解到，惠民的措施更要便民办理。从今年1月份开始，大东区优化办理程序、减少审批环节，将低保申请的审核及确认权限下放到街道具体实施，由职能部门进行政策指导、业务培训及事中事后的监督管理。针对部分困难群众证件、病例不全的情况，大东区同步启动了低保申请容缺受理机制，基本情况经核实无误后仍可办理，有效提高帮扶救助的审批和服务效率，进而编密织牢基本民生的兜底保障网。

大东区相关负责人表示，下一步，大东区还将认真贯彻落实“全面小康兜底行动”的各项工作部署，坚持以问题为导向，查缺补漏，着力构建完善、高效的帮扶救助体系。同时，提高人性化工作水平，确保困难群众有尊严地接受帮扶。

辽沈晚报记者 胡月梅