全面取消二手车迁入限制；建设日租房治安管理信息系统省级平台；实施证明事项清单管理制度，清单之外不得向企业和群众索要证明。

日前，辽宁省发展和改革委员会发布《关于深化“放管服”改革激发市场主体活力 扎实做好“六稳”“六保”工作实施方案》（征求意见稿），提出进一步推动优化就业环境、进一步推动减轻市场主体负担、进一步推动优化民生服务等七个方面。

降低就业门槛

在进一步推动优化就业环境方面，《方案》提出推动降低就业门槛。压减准入类职业资格数量，取消乡村兽医、勘察设计注册石油天然气工程师等职业资格，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限。

为电商提供便利

《方案》提出，进一步规范小微电商准入，严格按照《网络交易管理办法》对“便民劳务活动”和“零星小额交易活动”界定标准，进一步规范网络市场主体登记。

按照“线上线下一致”的原则，为电子商务经营者办理市场主体登记提供便利，促进电子商务健康有序发展。电子商务经营者申请登记为个体工商户的，允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记。

支持提升职业技能

《方案》提出，支持提升职业技能。实施康养职业技能培训计划，开展养老护理、家政服务等方面培训，全面提升就业能力。选择更多社会培训机构进入目录清单，承担补贴性培训。

继续实施企业以工代训政策，延长补贴政策至2021年12月31日。全面推行企业新型学徒制，完善企校双师带徒、工学交替培养等模式，鼓励行业协会、跨企业培训中心等开展学徒制培训。

拓宽就业渠道

《方案》提出，拓宽就业领域和渠道。实施高校毕业生就业创业促进计划。推进双创示范基地、优秀创业孵化基地（园区）建设，积极参加国家举办的首届乡村振兴职业技能大赛，开展第五届辽宁省农村创业创新项目大赛，带动返乡农民工创业就业。

取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险户籍限制。

为企业减负

《方案》提出，规范提升中介服务。开展2021年“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动，坚决整治中介机构乱收费、加重企业负担等行为。

消除消费隐形壁垒

《方案》提出，进一步推动激发消费潜力，清除消费隐性壁垒。全面取消二手车迁入限制，放宽二手车经营条件。严格监管各类报废拆解企业，依法依规对报废机动车回收拆解相关建设项目环境影响评价文件进行审批，重点做好环境敏感项目申报前服务、协调，加强报废监销审核，确保报废车流程规范化、标准化。

放宽民宿市场准入

《方案》提出，推进实施旅游民宿行业标准，放宽旅游民宿市场准入，建设日租房治安管理信息系统省级平台。

贯彻国家统一部署，优化审批流程，为演出经营单位跨地区开展业务提供便利。

优化民生服务

《方案》在进一步推动优化民生服务方面，提出提升便民服务水平。2021年12月底前，与企业群众生产生活密切相关、使用频次较高的证明事项实行告知承诺制。推动减少各类证明事项，实施证明事项清单管理制度，清单之外不得向企业和群众索要证明。

围绕保障改善民生，依托省一体化平台加快推进“跨省通办”，推动更多事项“全省通办”。

坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，推动高频政务服务向基层延伸，便利老年人办事，让老年人能共享智能化便利服务。

完善评价机制

《方案》在进一步加强事中事后监管方面，提出提升事中事后监管效能、严格规范行政执法、完善企业和群众评价机制等内容。依托全省一体化在线政务服务平台，建立覆盖全省“好差评”体系，强化政务服务“好差评”制度保障。确保政务服务“好差评”省、市、县、乡四级全覆盖，形成评价、反馈、整改有机衔接的工作闭环。

辽沈晚报记者 王琳