全国人大代表戴继双建议:

创新体制机制 打造良好产业生态

辽沈晚报 2021年02月25日

全国人大代表,沈鼓集团党委书记、董事长戴继双 受访者供图

产业安全关乎国家经济社会发展,是国民经济的基石。特别是在当前纷繁复杂的国际环境下,加快推进我国产业基础升级、产业链条延伸和产业链现代化,提升产业链稳定性、安全性是实现以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的必然需求。

从产业角度看,构建一个完整的、现代化的、稳定的产业链是一个产业得以生存、发展、壮大的内在需求。

近日,全国人大代表,沈鼓集团党委书记、董事长戴继双在接受记者采访时表示,他将在今年全国两会上提交《关于保障国家产业安全装备安全的几点建议》。

戴继双提出在创新体制机制,激发创新主体活力,打造良好产业生态方面,高效的体制机制和良好的生态是产业安全的基础和保障,推动转变政府在促进产业发展工作中的角色和作用,由“管项目”向“指方向”“给政策”转变,以更加灵活的方式激发产业内创新主体的积极性;同时重点支持产业内龙头企业以需求带动上游配套企业、高校、科研院所等开展科研攻关工作,形成整机装备研制带动全产业链技术进步的“抱团取暖”模式,从而构建良好的产业生态。

戴继双说,当前,在很多产业中存在部分核心技术、共性技术、关键配套件严重依赖进口的情况,主要由于其研发难度大、投入高、研发成果落地实施难、成本回收周期难以预测。因此,建议要重点鼓励、支持创新主体开展关键“卡脖子”技术、核心基础零部件、基础材料、关键共性技术、工业软件、精密仪器等科研攻关。同时,加强对上述科研成果转化和应用的企业的鼓励和支持,以需求引领创新,实现产业内部的自我循环,提高产业抵御风险和自主可控能力。

在增强政策适应性,因势利导,精准施策方面,戴继双建议在充分调研的基础上,针对不同产业提出不同的支持政策,实现精准施策,大力支持。

戴继双在建议中还提出,重大关键技术装备是产业安全的基础之所在,是引领关键基础技术、关键零部件技术攻关的内在动力,更是确保国家装备安全的根本,绝不能因为提倡关键基础技术、关键零部件研发而轻视和忽略重大技术装备这一产业根基,应该进一步完善和加强对首台(套)产品研制、重大技术装备进口零部件免税等相关政策。同时,以产业发展为契机,推动重大技术装备向高端化、智能化发展,从而引领整个产业技术的迭代升级。

辽沈晚报记者 王月宏