2月5日，沈阳市第十六届人民代表大会第四次会议召开，沈阳市人民政府代市长王新伟作政府工作报告，对沈阳“十四五”时期主要目标任务和今年重点工作进行阐述。报告除对地区生产总值增速、一般公共预算收入增速、固定资产投资增速、城乡居民人均可支配收入增速进行阐述外，还介绍了保持经济向上向好态势、优化营商环境、完善区域创新体系、建设数字沈阳、加快现代化都市圈建设、实施城市更新行动等方面的工作。

今年沈阳市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入稳步增长；城镇登记失业率控制在4%以内；全社会研发投入强度超过3%；万元地区生产总值能耗下降率不低于全省平均水平，主要污染物排放总量进一步下降。

数说2020年成绩

经济运行逐季回升向好

全年地区生产总值比上年增长0.8%，一般公共预算收入增长0.8%

固定资产投资增长4.1%，规模以上工业增加值增长2.8%

城乡居民人均可支配收入分别增长1.3%和8.1%

疫情防控取得新成果

1000余名医护和疾控人员先后驰援武汉、大连等地区

全力救治沈阳及周边转运患者，实现患者零病亡和医务人员零感染

营商环境实现新改善

取消下放调整行政职权1045项

150项便民服务实现“掌上办”。115个社区服务事项实现“全市通办”

两年累计清偿政府拖欠企业工程款215.4亿元，政府部门和大型国 有企业拖欠民营企业、中小企业无分歧账款全部清零

动能转换取得新进展

全年开复工亿元以上项目1612个，创历史新高

开通5G基站7321个，开发应用场景128个

38条夜经济街区高峰期日客流量达到146万人次

改革开放迈出新步伐

自贸区“证照分离”等528项改革举措落地实施

中德园新引进采埃孚电驱动等项目70个

全市新落地亿元以上项目910个，实际利用外资增长2%，引进内资

增长12.7%

创新驱动发展实现新突破

全市科技型中小企业达到4559家、高新技术企业达到2560家、

雏鹰企业达到776家、瞪羚独角兽企业达到88家

城市发展迈上新台阶

地铁10号线投入运营，1号线东延线和6号线开工建设

浑南大道快速路全线贯通、胜利大街快速路主线贯通，实现二环核心段

南移

民生保障水平实现新提升

新增城乡普惠幼儿园158所，新建区域性居家养老服务中心105 个；创建103所新优质均衡（示范）学校

解决了7.69万农村人口安全饮水问题

为4.4万家企业返还保险金8.4亿元，为37.4万失业人员发放补助金

10亿元

“十四五”时期 沈阳要实现这些目标

沈阳市政府编制了《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》，将在本次大会中进行审议。

《纲要》提出的经济社会发展奋斗目标是：

经过五年的努力，围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市的总目标，建设沈阳现代化都市圈，在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”“一网统管”、解决“老字号”问题上为全省作出示范，在绿色发展和解决“新字号”问题上为全省作出表率，建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心，实现综合实力、发展动力、社会文明、生态环境、民生福祉、治理效能全面提升，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

《纲要》明确提出了经济社会发展主要指标：

一是围绕经济发展，提出10项指标，其中地区生产总值年均增长6%以上，一般公共预算收入年均增长6%左右。

二是围绕创新驱动，提出9项指标，其中研发经费投入年均增长10%以上。

三是围绕民生福祉，提出7项指标，其中居民人均可支配收入年均增长6%以上，城镇调查失业率5.5%左右。

四是围绕绿色生态，提出8项指标，其中单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放达到国家要求。

五是围绕安全保障，提出2025年粮食综合生产能力稳定在77.8亿斤以上，能源综合生产能力达到1200万吨标准煤。指标共计36项，为实现这些指标，《纲要》规划安排了16项重点任务。

16件民生实事

政府工作报告指出，今年沈阳要办好16件民生实事：

一是新增城乡普惠性学前教育学位5000个，创建100所新优质均衡（示范）学校；

二是提质升级700间中小学校理化实验室；

三是筹集租赁住房4万套或110万平方米以上，新增租赁补贴3000户，实物配租1000套；

四是提质改造121个老旧小区；

五是组织开展文化惠民系列活动130场以上；

六是安装配置户外健身设施1920件（个）；

七是实现南北运河两侧80公里慢道互联互通，推进沿线绿化景观提升和附属设施建设；

八是完成棋盘山42公里山地马拉松道路建设；

九是改造供热旧管网40公里，新建燃气管网50公里、改造老旧燃气管网150公里，改造老旧小区供水管网232公里；

十是改造居民小区供水二次加压设施1275处；

十一是新建改造农村公路800公里；

十二是优化调整公交线路20条，解决二环内62处公交车占道停车场问题；

十三是完成国省干道交通安全设施建设改造工程，新增护栏174.78公里、电子警察122套等设施；

十四是分类整治城乡接合部20个重点村屯，改善居民生活环境；

十五是实施老旧小区周边50条背街小巷改造；

十六是为重点群体老人安装智能烟感装置、智能燃气装置、智能水表各18956套（个）。

“十三五”时期成绩单

综合实力稳步提升

地区生产总值年均增长2.8%，城乡居民收入年均分别增长5.5%和7.5%，居民收入增速高于经济增速

经济结构加快调整

高端装备制造业产值、战略性新兴产业产值占比持续提升。一批“大国重器”在沈阳问世，沈阳制造为嫦娥、天宫、奋斗者等国家工程作出贡献。

发展活力持续增强

创新创业环境不断优化，高新技术企业数量快速增长，专利申请量年均增长9.7%，各类市场主体突破90万户

开放格局不断拓展

自贸区、中德园成为沈阳对外经贸、技术、产业合作重要平台。

中欧班列发运数量进入全国前列，国际友城数量达到22个。

人民生活明显改善

城镇新增就业累计达到52.3万人

人均预期寿命提高到80.85岁

城市品质稳步提升

快速路网基本形成，地铁进入线网时代

大气优良天数增加80天，生活垃圾结束填埋历史

辽沈晚报记者 张阿春