就地过年是不是强制性措施？确有必要返乡，是否有更加严格的防控要求？1月27日，国务院联防联控机制举行《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》新闻发布会。

就地过年的政策是分级分类的，中高风险地区要严格执行相关规定，低风险地区倡导就地过年，非必要不出行。

各地方在政策执行的时候，不能擅自加码，更不能层层加码，坚决不允许采取一刀切的措施，不能阻断人员的出行返乡。

如何就地过个好年？

人社部将指导各地组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”。力争以暖心举措，让务工人员安心过年。

要保障就地过年农民工基本生活和工资休假权益，春节期间安排工作要依法支付加班工资。加大失业保险稳岗返还，以工代训等政策的落实补贴力度，指导用人单位稳定劳动关系，不裁员、少裁员，力争以政策促进企业以岗留工、以薪留工。

根据需要开发一批消杀防疫、社区服务等临时性岗位。

能顺畅地买买买吗？

春节期间，商务部将每周组织向市场投放2万到3万吨中央储备肉制品，部署各地因势因时投放地方储备。

商务部将组织重点农副产品批发市场、各类餐饮、住宿、商超等生活服务网点春节不打烊，适当延长营业时间。

商务部举办全国网上年货节，联动线上线下开展年味浓郁丰富多彩的促销活动。

如何为就地过年群众提供文化休闲产品和服务？

增加网络、电视、广播等文化体育节目的供应，鼓励提供免费的流量，提供网络视频App限时免费电影放映等服务。

鼓励在空间开阔的场所增加演出的频次，并进行线上的演播，指导各地卫视编排播出一批主题多样、类型丰富的电视剧、节目、晚会、纪录片、动画片等等。

鼓励各地结合实际，提供乡村游、周边游等旅游产品和假日休闲活动，开放公园、体育场等户外活动的空间。

当前疫情防控工作出现哪些新变化？

疫情大多发生在天气寒冷的北方地区，且集中在农村地区。

境外输入病例数量明显增加。今年1月份，日均输入病例数接近去年11月份的两倍。

春节临近，聚集性活动增加，可能增加疫情传播的风险。

预计气温明显回升前，境外疫情通过入境人员和物品输入引起局部传播的风险依然较高，疫情防控形势复杂严峻。

新冠疫苗接种情况如何？

截至26日，已经接种新冠疫苗2276.7万剂次。实现疫苗信息化管理，每一支疫苗都能够全程可追溯。

2021年春运今日开启

又到一年春运时

今日（1月28日）

2021年春运即将开启

这个春运有些“不一样”

它是疫情常态化防控后的第一个春运

当前，我国本土疫情多点零星散发和局部聚集性疫情交织叠加,多地出台了减少人员流动的引导或限制性措施

预计今年春运期间全国发送旅客17亿人次左右，日均4000万人次

比2019年下降四成多，比2020年增加一成多

行走路上，做好疫情防控是重中之重

@春运出行的你，请合理规划行程，做好个人防护

全程佩戴好口罩，尽量减少在公共交通工具上进食

提前准备好当地防疫健康码，排队时保持一米间距

守护平安春运，你我皆有责任

国家卫健委：“四级”划定春运出行要求

关于春节出行，国家卫生健康委副主任曾益新27日在国务院联防联控机制新闻发布会上讲解了不同风险等级地区的人员流动要求。

第二级

原则上中风险地区的人员或者近14天内有中风险地区旅居史的人员，春运期间不流动。

第一级

高风险地区的人员或者近14天内有高风险地区旅居史的人员，春运期间不流动。

第三级

低风险地区进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物的从业人员、隔离场所的工作人员等重点人群跨省、跨市出行的，以及跨省返回农村地区的返乡人员，应当持有7日内有效的新冠病毒核酸检测阴性结果。

第四级

低风险地区的其他人员要持健康码“绿码”进行有序流动。

明确了 这类出行人不用隔离

当前，全球新冠肺炎疫情呈高发态势，我国零星散发病例和局部地区聚集性疫情明显增加，疫情防控形势严峻复杂。特别是春节期间人员流动增多，聚集性活动频繁，将加大疫情传播的风险。为贯彻中办、国办《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》要求，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发了《关于有序做好春运期间群众出行核酸检测工作的通知》。通知看点有哪些？国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组有关负责人就重点问题进行了回答。

问：通知什么时候开始执行？

答：为做好春运期间群众出行核酸检测工作，通知自下发之日起开始执行。持新冠病毒核酸检测阴性证明出行从2021年1月28日春运开始后实施，至2021年3月8日春运结束后截止。

问：春运期间出行人员到达目的地后是否需要隔离？

答：符合本文件规定出行条件的出行人员持有效新冠病毒核酸检测阴性结果到达目的地后不需要隔离，到达目的地后做好个人健康监测，尽量减少聚集，遵守当地疫情防控政策。如果出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等身体不适症状，及时到医院就诊。

问：出行人员核酸检测阴性证明如何获得？

答：出行人员出发前可在当地任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭核酸检测阴性证明或包含核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”出行。

问：混采检测与单管检测有什么区别？

答：混采检测指将多人的样本（一般不超过10人）混合入同一检测管开展检测，提高检测效率，降低检测成本，但可能等待集中采样的时间稍长。按照自愿的原则，春节期间出行人员核酸检测可以采取混采技术开展检测。混采和单管检测的实验室检测时间是一样的，不影响出具检测报告的时间。

问：如何保障春运期间核酸检测需求？

答：针对春运期间核酸检测需求量增加的情况，指导各地提升核酸检测能力，积极探索降低核酸检测成本、提高核酸检测时效性、增加核酸检测便利性等。截至目前，全国新冠病毒核酸检测能力已超过每天1500万份，如进行混样检测，全国总检测能力还能进一步提高，保障春运期间核酸检测需求。

问：接种新冠疫苗者是否也需要遵循春运期间出行核酸检测的要求？

答：综合考虑疫苗保护效果、预防感染、阻断疾病传播的能力等因素，目前已接种新冠疫苗者仍需要遵循春运期间出行核酸检测的要求。

返乡政策禁止层层加码 一些地方该纠偏了

1月27日，国家发改委相关负责人在国务院联防联控机制新闻发布会上明确：“就地过年”政策是分级分类的，各地在政策执行时不能擅自加码，更不能层层加码；目前有的地方采取的“一刀切”措施是坚决不允许的，不能阻断人员出行、返乡。中央这一明确表态，具有非常强的现实针对性，及时回应了社会关切。

最近网上流传着一张图：中央要求“从低风险区返乡持绿码即可”，到省里却变成“要核酸检测阴性证明”，到市就变成“要居家隔离”，到镇里变成“核酸证明+集中隔离+居家隔离”，到村里变成“禁止返乡”。这张图虽有演绎成分，却也是基层实情的折射，它生动说明了地方防疫政策层层加码的荒唐。

一段时间以来，各地纷纷发布春节期间的防疫政策。与中央相关工作方案相比，不少地方政策已有加码苗头。比如，山西多地对所有河北车辆一律劝返；甘肃要求所有来返人员须提供72小时内核酸检测阴性证明……这些都与中央明确要求相悖，必须纠偏。

民众响应政府“就地过年”号召，是对防疫工作的配合。其前提是群众自愿选择，而不是靠随意“硬核”加码甚至一律劝返。

地方防疫政策层层加码，归根究底在于部分领导干部缺少担当。相较于劳神费力地管控流动人员，把群众限制在家里或“一刀切”禁止返乡，显然要省心得多。但是，部分领导干部不担当，不仅会增加基层防疫成本，也会给返乡人员制造麻烦，增加社会矛盾。

地方防疫政策层层加码，还有损政府形象。过去一年的抗疫经验表明，严格、准确、不打折扣地落实中央相关防疫政策，足以打好抗疫阻击战。与病毒较量一年之后，一些地方重新回到“层层加码”这种初级段位，充分暴露了当地领导干部治理能力不达标。

当然，地方防疫政策层层加码，也不排除有几分“自保”考量——有些地方问责泛化，出现疫情不问青红皂白就要问责人。因此，要真正防范地方层层加码，也必须防范“问责层层加码”，问责要精准、稳慎，让领导干部敢于担当，敢于落实精准防疫政策。

本版稿件据央视新闻、新华社