美国国会众议院民主党人11日正式提交针对总统特朗普的弹劾条款草案，指控他“煽动叛乱”。这是特朗普任内第二次陷入弹劾危机，距离他卸任只剩10天。

寻求弹劾 力促罢免

弹劾条款草案称，特朗普“煽动叛乱”“干涉权力的和平过渡”“严重危及”美国和美国政府机构的安全，给美国人民造成“明显伤害”，如任其继续执政，将“对国家安全、民主和宪法构成威胁”。

美国国会6日遭遇暴力冲击，造成5人死亡、数十人受伤，令世界震惊。美国舆论纷纷指责特朗普“点燃导火索”，要求特朗普下台的声音愈演愈烈。

除推动弹劾程序外，众议院民主党人还力促副总统彭斯援引美国宪法第25条修正案罢免特朗普。由民主党人提出的罢免动议预计将于12日在众议院表决，因民主党人在众议院占多数，该动议很可能获得通过，届时彭斯将有24小时作出回应。

众议院议长佩洛西日前表示，如果彭斯和特朗普内阁多数成员不考虑罢免特朗普，众议院将就弹劾条款草案举行表决。

美国有线电视新闻网自由撰稿人克里斯·西利扎认为，彭斯不太可能动用宪法第25条修正案罢免特朗普，有三个原因：第一，此前从未有副总统通过这一方式罢免总统，这么做将不利于彭斯的政治前途；第二，特朗普任期即将结束，共和党方面不愿节外生枝；第三，数名特朗普内阁成员已经辞职，余下众人中多数人支持罢免决定的可能性不大。

再遇危机 雪上加霜

美国历史上从未有总统两次遭众议院弹劾。

美国圣安塞尔姆学院政治学专家克里斯托弗·加尔迪耶里接受新华社记者采访时说，从长远看，众议院寻求在特朗普即将下台前再度弹劾他，旨在警示未来总统，防止总统煽动暴力的情况再次出现。

美媒指出，弹劾也是党争激化的表现，民主党人想给特朗普留下不光彩记录，使他4年后难以再度竞选总统。国会骚乱事件已让特朗普的形象和政治遗产大打折扣，再遭弹劾无疑是雪上加霜。

根据美国宪法，国会有权以“叛国、贿赂或其他重大罪行和不检行为”为由弹劾总统。如果针对总统的弹劾条款在众议院以简单多数获得通过，即意味着总统被弹劾。接下来，参议院将就弹劾案进行审理，如果三分之二的参议员支持弹劾条款，总统就将被定罪而下台。

2019年12月，特朗普首次遭国会众议院弹劾，成为美国历史上第三位遭弹劾的总统。当时，民主党人掌控的众议院表决通过了两项针对特朗普的弹劾条款，指控他滥用职权和妨碍国会。但这两项条款此后均被共和党人掌控的参议院否决。

据美国媒体报道，这一次，众议院最快可能于13日就弹劾条款举行表决。目前，民主党人占多数的众议院有足够票数通过弹劾条款，一些共和党人可能也会投下赞成票。

弹劾难成 裂痕难愈

据媒体披露，参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔的一份内部备忘录显示，如果众议院通过弹劾条款，参议院按规则最早将于20日下午启动弹劾案审理。而20日中午，特朗普将正式卸任，拜登将宣誓就职，这意味着参议院不可能在特朗普卸任前完成弹劾案审理。

目前，众议院民主党高层尚未就何时把弹劾条款送交参议院达成一致。众议院民主党“党鞭”詹姆斯·克莱伯恩日前对媒体表示，可能会等当选总统拜登上台100天后再把弹劾条款送到参议院，以避免弹劾案审理影响参议院批准拜登内阁成员提名进程等事宜。

分析人士认为，不管时间上如何安排，弹劾条款想要在参议院获得通过都非易事。在佐治亚州两名新当选的联邦参议员就职后，民主与共和两党将各自掌握参议院50个席位。虽已有数名共和党参议员公开呼吁特朗普辞职，但目前尚不清楚会有多少共和党人支持弹劾条款。资深共和党参议员林赛·格雷厄姆日前表示，在当前情形下寻求弹劾特朗普会进一步加剧美国社会的分裂。据美媒11日报道，美国联邦调查局警告称，在新总统就职前的一段时间里，美国可能出现全国性武装抗议活动。有分析人士担心，此时弹劾特朗普或将进一步激怒其支持者，引发更严重的社会动荡。

美国民主的“最低点”

据美国国会历史协会的资料，这是国会大厦1814年遭英国军队纵火以来，所受最严重的破坏冲击。

东南大学国际战略智库首席研究员周锡生接受记者采访时表示，支持特朗普的人士直接冲击立法机构总部是对美国选举制度、民主制度和宪法的冲击，是美国历史上一起罕见的严重事件。

周锡生说，暴力冲击国会起不到改变选举结果的作用，反而暴露美国民主选举制度的乱象，美国政治的这种乱象，反映美国政党撕裂、政治分裂、社会民众的极端分化和分裂，祸害不浅，还将进一步制造暴力、分裂和动乱，“这是影响美国命运的重要一天，美国能否平静下来难说”。

据美国皮尤研究中心的数据，2019年，美国人对联邦政府的信任度达到有记录以来的最低水平：只有17%的美国人相信联邦政府“几乎总是”或“大多数时候”会做正确的事情。

中国社会科学院美国研究所副研究员魏南枝指出，在2020年美国大选期间和此次国会暴力冲击事件中，最受损的是美国的软实力。

政治分裂集中爆发

这场令人震惊的暴力事件表明，在“最糟糕的卫生和经济危机”之外，美国政治分裂的危机也是空前的。

中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员金君达指出，拜登在任期内面临诸多挑战，一是如果重返国际组织将会受到国内贸易保护主义者等保守势力的反对；二是政治正确的主张将会令族群矛盾进一步加剧；三是美债继续上升等经济问题异常棘手；四是疫情压力仍然巨大，一些民众对疫苗、抗疫有抵触情绪，也将加剧政治上的严重分裂；五是随着民主党拿下国会参众两院，缓和社会矛盾的压力集中在拜登，如果他不能调和社会矛盾，现实中也基本难以调和，缺乏参政渠道的底层白人仍会继续特朗普的路线和主张；六是对于拜登如何处理中美关系，美国国内意识形态会上纲上线。

本版稿件文图均据新华社