美国总务管理局局长埃米莉·墨菲23日通知前副总统拜登及其团队，特朗普政府已做好准备正式开始政权过渡进程。美国总统特朗普当天傍晚在社交媒体上证实这一消息，同时表示将继续为挑战选举结果而战。

墨菲在信中说，特朗普政府已准备好开始政权过渡进程，拜登及其团队将可以在过渡期间使用联邦资源和服务。

拜登团队方面随后发表声明说，将开始与联邦政府官员会面，讨论疫情应对，全面了解美国国家安全利益和特朗普政府各部门的工作。

特朗普23日傍晚在社交媒体上说，他建议墨菲启动政权过渡进程，并要求自己团队采取同样做法。但特朗普没有承认大选落败，表示他将为挑战选举结果“继续战斗”。

美国总务管理局成立于1949年，负责改善联邦采购和资产管理，并根据1963年《总统过渡法案》确保大选后政权过渡期间的联邦资源和服务调配。

23日，拜登宣布将提名安东尼·布林肯担任国务卿、杰克·沙利文担任国家安全顾问。他同时宣布了国土安全部部长、国家情报总监、常驻联合国代表、总统气候变化特使的人选。

美国总统选举实行选举人团制的间接选举制度。美国宪法规定，候选人所获选举人票数需达270张方可当选总统。美国媒体截至23日的计票结果测算显示，拜登获得306张选举人票，特朗普获得232张。

截至目前，特朗普团队及支持者以部分选票合法性、计票程序等多种理由在多个州提起诉讼。据美国媒体23日报道，已有至少30起此类诉讼败诉。

根据联邦法律，各州必须在今年12月8日之前解决选举争议，选举人将于12月14日在各州举行会议，正式投票选举总统和副总统。新一届国会将于2021年1月3日成立，在1月6日召开联合会议正式清点选举人票并宣布总统选举的获胜者。

外媒：拜登宣布一系列内阁要员任命

与特朗普风格迥异

拜登当地时间23日挑选了一些奥巴马时代的官员担任国家安全和经济要职，显示出与特朗普政府“美国优先”政策截然不同的转变。

据报道，拜登挑选了前国务卿约翰·克里负责气候变化问题。此外，前美联储主席珍妮特·耶伦预计将成为美国第一位女财长，长期顾问安东尼·布林肯担任国务卿，古巴裔律师亚历杭德罗·马约卡斯担任国土安全部长，非裔琳达·托马斯-格林菲尔德成为驻联合国大使，而曾任中情局副局长的埃夫丽尔·海恩斯领导国家情报局，也是第一位任此职位的女性。

报道称，拜登的人选符合多样性的竞选承诺，也标志着美国政府回归更传统的管理方式，依赖在华盛顿和全球政坛有广泛交往的资深决策人。

拜登过渡团队发表声明说：“他们是经验丰富、经历过危机考验的领袖，将立即开始工作，重建我们的机构，更新和重塑美国的领导力，以保护美国人在国内外的安全，并解决我们这个时代的决定性挑战——从传染病到恐怖主义、核扩散、网络威胁和气候变化。”

尼亚尔·弗格森：拜登获胜

为中美从对抗走向缓和创造机会

美国斯坦福大学胡佛研究所米尔班克家族高级研究员尼亚尔·弗格森11月15日在彭博新闻社网站发表文章称，拜登在美国总统大选中的胜利为中美从对抗走向缓和创造了一个机会。

文章指出，拜登本人将乐于回到贝拉克·奥巴马政府时期，当时，他与中国领导人的会晤都是关于“双赢伙伴关系”的，我曾经称之为“中美联合体”。

文章认为，缓和意味着减少冷战中固有的紧张关系，降低冷战成为热战的风险。

文章称，去年，拜登在亚洲问题上的主要顾问库尔特·坎贝尔和杰克·沙利文(曾在2013年至2014年担任拜登副总统的国家安全顾问)似乎明确提出了支持基辛格意义上的缓和观点。他们写道：“尽管两国间存在很多分歧，但两国都需要准备好与作为一个大国的对方共处。”

文章还称，美国对华政策应该结合“竞争与合作因素”，而不是“为了竞争而竞争”，后者可能导致“危险的对抗循环”。坎贝尔和沙利文可能会坚称，用冷战作类比是不合适的，但他们所提建议正是出自基辛格20世纪70年代的剧本。

文章表示，在技术战中，拜登团队似乎愿意做出让步。这位当选总统的一些顾问希望为向华为供货的外国芯片制造商提供更广泛的豁免，并放弃特朗普对中国互联网企业采取的行动。

文章指出，华盛顿与北京之间的关系今年陷入僵局。战略对话让位于在推特网站上的谩骂。缓和2.0版将是一种进步，哪怕只是在超级大国沟通这一层面上。

文章强调，正如基辛格上世纪70年代经常说的那样，推动缓和的理由是世界日益相互依赖。如今，这种观点的说服力更强了。大流行病揭示了我们之间程度极深的相互依赖，也揭示了一个基于“人人为己”和“各有所好”的世界秩序是不可能存在的。

布鲁金斯学会专家：美国应为对华交往设计新框架

美国布鲁金斯学会网站11月17日发表题为《为对华交往设计新的外交框架》的文章，作者为美国布鲁金斯学会对外政策项目研究员瑞安·哈斯。文章认为，随着时间的推移，重要的是恢复有效的美中对话渠道，以把控竞争和潜在合作领域。

美智库专家建议：中美应加强风险管控机制

美国布鲁金斯学会网站11月18日发表了题为《提升美中关系中降低风险和管控危机的能力》的文章，作者为美国布鲁金斯学会中国战略计划主任杜如松。文章认为，在降低风险和管控危机方面，美中两国面临两大问题：(1)两国军队发生冲突和冲突意外升级的风险越来越大；(2)缺乏管控此类风险的适当规则、制度和沟通机制。文章建议中美应采用包括连贯的信号和互惠、加强太空和网络沟通，新兴技术对话等方式来管控风险。

美国前安全高官认为：美不应夸大或误解中国挑战

美国布鲁金斯学会网站11月17日刊载题为《迎接中国挑战：一个战略竞争对手而非敌人》的文章，作者系前美国国家安全委员会亚洲事务负责人杰弗里·巴德。文章指出，尽管中国构成了挑战，但美国不应夸大或误解这些挑战。

俄专家分析拜登未来对华策略：态度或变但对立仍存

俄罗斯《专家》周刊网站11月20日发表题为《拜登准备结束对华贸易战》的文章，作者为安娜·科罗廖娃。文章指出，美国总统候选人乔·拜登称，对华采取制裁和提高关税不是中美关系的必要条件。分析人士从各种立场出发，对拜登此番话所表达的意图可能带来的影响进行了解读，包括两国关系有正常化的前景和拜登试图摒弃特朗普团队取得的所有成果。但美国的对华政策有从对抗向竞争和可预测施压转变的可能。

日本学者认为：拜登难以逆转美国衰落趋势

日本《每日新闻》11月18日发表了题为《总统大选后的美国与世界》的文章，文章认为，美国大概率不会回到“特朗普之前”的美国了。特朗普或许加速了美国的衰落，但拜登带来的可能也只是减慢衰退的速度这种程度上的区别罢了。

本版图文据新华社