和平区设“三长制” 打通为民服务“最后一百米”

辽沈晚报 2020年08月18日

本报讯 辽沈晚报记者胡月梅报道 记者日前从沈阳市和平区民政局了解到,和平区在全区社区设立院长、楼长、单元长的管理工作机制,按照“400户以上设一名院长,40户以上设一名楼长,10户以上设一名单元长,院长需兼一楼长,楼长需兼一单元长”的原则,推举选拔出院长1256人、楼长3586人和单元长10427人,全面负责全区728个基础网格。同时,引入考核奖励机制,每季度向“三长”人员发放工作补贴,打通基层社会治理的“最后一百米”。

据悉,今年以来,沈阳市和平区加快建设“品质和平”,全面推进全国社区治理服务与创新实验区创建进程,在全区社区设立“三长制”,即院长、楼长、单元长的管理工作机制,充分调动居民群众参与社区管理和社区服务的积极性,实现居民自我管理、自我监督、自我服务,助力基层社区治理现代化和民主化。

出台了《关于细化社区网格化“三长”管理的实施方案》,采取居民自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式,并按照“400户以上设一名院长,40户以上设一名楼长,10户以上设一名单元长,院长需兼一楼长,楼长需兼一单元长”的原则,统筹社区党组织、居委会、物业公司、业主委员会和广大居民进行推举选拔出院长1256人、楼长3586人和单元长10427人,全面负责全区728个基础网格。同时,明确“三长”协助社区网格员做好社区党建、小区治理、民生服务、平安法治等6项岗位职责,切实提升治理能力与治理实效。

据介绍,在“三长”人员协助下,社区服务的提供对象和服务内容由政府主导转变为以居民实际需求为导向,问题需求传递更快更直接,矛盾纠纷化解更快更有成效。同时,加大“三长”人员的正面宣传引导,带动居民参与社区事务,通过议事协商推进基层民主建设,使居民享受到更加快捷、丰富、安全的社区各类便民服务。

按照《和平区社区网格党支部建设工作方案》,和平区将全区835个网格党支部全部对接到728个基础大网格中,构建“1+1+3+N”同频联动模式,网格工作力量扩充为网格员、网格党支部和“三长”人员,确保治理链条不断档。同时吸纳物业、驻街单位、业委会及居民骨干,引导带动居民群众参与社区治理,争取在最短时间内解决群众烦心事、闹心事、揪心事。

为发挥“三长”在网格治理过程中收集民情民意、做好正面宣传引导、调解矛盾纠纷、开展“最后一百米”便民服务等作用,和平区积极引入考核奖励机制,配套出台《和平区社区“三长”工作星级考核实施意见》,明确10条星级评价考核办法,采取星级评定方式进行日常考核评价,由区财政专项资金列支480万,由街道办事处每季度向“三长”人员发放一定金额的工作补贴,充分调动其工作积极性,激发群众参与基层社会治理的内生动力。