因新冠疫情而推迟了一个多月的美国民主党全国代表大会将于17日至20日在威斯康星州密尔沃基市召开。共和党全国代表大会计划于24日至27日举行，主要地点为北卡罗来纳州夏洛特市。

两党大会是美国大选选战的重要时刻，两党总统和副总统候选人将正式接受提名，大选由此进入最终决战阶段。新冠疫情重塑了今年选战的内容、形式、格局，两党大会也因此呈现新的看点。

怎么开会

美国两党全国代表大会4年一次，在总统选举年举行，是两党各自竞选活动的关键环节。两党大会的活动规模通常可达数万人，但今年将因新冠疫情大幅缩水。

今年的民主党大会将基本以“前所未见”的在线虚拟形式远程举行，重头戏将是连续4晚的电视和社交媒体平台直播活动。据组织方介绍，直播活动不仅包括美国前总统奥巴马和克林顿等知名人士的演讲，还会有普通美国人出镜。前副总统拜登预计20日晚在老家特拉华州远程接受民主党总统候选人提名并发表演讲。

共和党大会筹办因疫情一波三折，至今尚未正式公布全部安排，目前已确定24日开幕当天将有数百名党代表在主办地夏洛特现场投票，正式提名现任总统特朗普为共和党总统候选人。特朗普此前透露，他打算于27日在白宫草坪发表演讲接受提名。由于此举将打破惯例，因此引发质疑和批评。

另据美国媒体报道，现任副总统彭斯将在马里兰州巴尔的摩市附近的麦克亨利堡国家纪念碑发表演讲，大会其他演讲者包括第一夫人梅拉尼娅等特朗普家人、共和党众多知名政客以及一些受益于特朗普政府政策的普通美国人。

有啥内容

民主党全国代表大会委员会表示，“团结美国”是拜登的关键任务，大会想要传达的信息是，“拜登沉稳、富有同情心、经验丰富，是美国现在需要的领导人，能让美国人团结在一起，走出特朗普治下的危机和混乱”。

与4年前的民主党总统候选人希拉里·克林顿相比，拜登实现党内团结的难度较小，因为他很早就锁定了民主党总统候选人提名，而且代表党内“温和派”的他也顾及了党内“进步派”的诉求，获得了曾经的主要对手伯尼·桑德斯的支持。

此外，舆论普遍预计，为吸引更广泛的支持，拜登会打出抗疫和经济等牌，同时回应美国当前反思种族关系的浪潮，而竞选搭档、有多种族背景的卡玛拉·哈里斯或将给拜登加分。

共和党方面对大会内容透露的信息不多，但据美国保守派媒体福克斯新闻台报道，大会的主题是“纪念伟大美国故事”，突出“（美国的）伟大、机遇以及特朗普总统果敢的领导力”。

美国圣安塞尔姆学院政治学副教授克里斯托弗·加尔迪耶里在接受新华社记者采访时说，预计特朗普将聚焦执法、移民等话题，继续塑造其维护“法律与秩序”的形象，以凸显党派差异。

影响几何

两党大会最重要的作用是为竞选造势。由于今年现场活动因疫情而大幅缩水，有人担心大会将损失不少关注度，导致拉票效果“打折”。不过也有专家认为，疫情之中两党大会收视率反而会升高。丹佛大学政治学教授塞斯·马斯克特说，美国人当前政治兴趣渐浓，而且疫情之下人们的其他活动减少，可能有更多人选择观看两党大会。

从历史上看，党代表大会确实能推高本党总统候选人的民调支持率。据美国选举分析网站“538”计算，自1968年以来，党代表大会平均给总统候选人带来5个百分点的民调支持率提升。不过该网站也指出，近几届总统选举中党代表大会的“提振效应”有所减弱。专家认为，这与选民极化、跨党派投票意愿降低等因素有关。

为对冲民主党全国代表大会对拜登选情可能带来的提振，特朗普竞选团队连日来不惜“重金”在社交媒体平台上发布广告批评拜登和哈里斯组合。特朗普本人还计划在民主党代表大会期间前往明尼苏达、威斯康星、亚利桑那和宾夕法尼亚4个州发表针对性讲话。这些措施能有多大效果值得关注。

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美国邮政局成疫情期大选风暴眼

今年的新冠疫情恐致多达半数美国选民以邮寄投票形式参与11月的总统选举，这让提供相关服务的美国邮政局日益受到民主、共和两党关注，邮政局为削减成本所作改革成为近日争议焦点。

美国民主党籍众议院议长南希·佩洛西16日呼吁众议员提前返岗，通过立法禁止邮政局推行业务改革。白宫办公厅主任马克·梅多斯同一天说，民主党人指认共和党籍总统唐纳德·特朗普企图破坏邮政局服务是“无稽之谈”。

佩洛西16日傍晚致信民主党籍众议员，呼吁大家提前结束休会期，本周内返回国会，以推动众议院监督与改革委员会主席卡罗琳·马洛尼起草的一份法案表决通过。法案要求禁止邮政局对其在“2020年1月1日实施的运行或服务水平作任何更改”。

佩洛西写道：“邮政局在疫情期间是‘选举中心’。不应让美国人在健康和选票间作选择。”美国《政治报》报道，众议院可能最早22日表决法案。众议院多数党领袖斯滕尼·霍耶定于17日正式公布相关立法日期。参议院少数党领袖查克·舒默和参议员伯尼·桑德斯同一天均呼吁参议院也提前复会。

美联社报道，众议院监督与改革委员会16日早些时候要求邮政局局长路易斯·德乔伊和董事会主席罗伯特·邓肯本月24日出席国会紧急监督听证会。佩洛西和马洛尼等人发表联合声明说，德乔伊和邓肯必须解释“为何要推行那些可能在选举前数月压制数以百万计民众声音的危险政策”。舒默建议，如果德乔伊拒赴国会，邮政局董事会将其罢免。

美国《华盛顿邮报》报道，弗吉尼亚、宾夕法尼亚、明尼苏达、马萨诸塞、华盛顿和北卡罗来纳等州的民主党籍检察长正商议用起诉特朗普政府等法律手段阻止邮政局实施可能影响大选结果的改革。

美国各地报纸近期频频聚焦政府削减邮政服务的新闻。媒体报道，多个城市的邮件分拣机和街头邮箱遭拆除，邮局职员工作和加班时间缩短。邮政局上周警告46个州政府，可能无法如期送达11月总统选举选票。

路透社报道，民主党人指认特朗普眼下民意支持率落后，因而试图阻碍资金短缺的邮政局提供服务，以压制邮寄投票。美联社推断，特朗普此举是在“算计”，因为认定较低投票率有望增加他连任成功几率。

就邮寄投票，特朗普近期频繁发声。他宣称，今年邮寄投票如果激增，会滋生大选舞弊现象，却没能提供证据。路透社指出，4年前大选时，大约四分之一美国选民使用邮寄投票。

特朗普13日承认，他指示政府停止与国会民主党人磋商新一轮疫情纾困方案，就是不想为美国邮政局提供与邮寄投票和选举基础设施有关的援助。但他同一天晚些时候改变说法，称如果双方谈妥新纾困方案，即便包括对邮政局的援助，他也不会否决。

彭博新闻社报道，民主党占多数席位的众议院今年5月通过一份纾困法案，同意为邮政局拨款250亿美元，额外援助36亿美元以改善选举安全。府院随后就法案展开磋商，民主党方面本月早些时候同意把邮政局拨款额度降至100亿美元，但整体谈判最终仍因双方分歧严重而破裂。

美联社报道，特朗普15日再度调整说辞，说他支持援助邮政局，只是不愿屈从于民主党在纾困法案中提出的其他要求，包括救助疫情前已负债累累的州政府。

白宫办公厅主任梅多斯16日也说，指认特朗普企图破坏邮政局服务是“无稽之谈”。

他当天早些时候在美国有线电视新闻网《国情咨文》节目中说，特朗普会同意为邮政局拨款100亿至250亿美元。梅多斯同时保证，邮政局在11月大选前不会再拆除邮件分拣机。邮政局16日也承诺，11月中旬前暂停拆除街头邮箱。

梅多斯反指邮寄投票恐致选举结果延迟公布，会让民主党渔利。“11月3日我们无法获知选举结果，甚至数月内都无从得知，对我而言这会有问题。因为依据宪法，届时应由众议院的南希·佩洛西（议长）在1月20日指定总统人选。”

本版稿件文图均据新华社