13日，国家防总秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文率国家防总工作组赶赴江西鄱阳县、余干县，现场检查指导鄱阳湖防汛抢险救灾工作。

国家防总12日决定将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级。受持续强降雨影响，长江中下游干流监利以下江段及洞庭湖、鄱阳湖和太湖水位持续超警，防汛形势十分严峻。7月12日零时，鄱阳湖水位突破1998年历史极值。

国家防总工作组先后检查了鄱阳县珠湖联圩出险段、问桂道圩决口堵复现场，余干县康山蓄滞洪区和转移群众安置点，要求进一步加强巡堤查险和险情抢护，提前做好受影响区域人员转移工作，确保人员生命安全，在做好转移群众安置和管理的同时严格落实集中安置点疫情防控措施。

针对江西省境内鄱阳湖严峻汛情，应急管理部紧急调派邻近地区1000名抗洪抢险、水域救援、地质灾害救援等专业消防救援指战员，迅速集结支援鄱阳湖等重点区域抗洪救援。

7月13日，财政部、应急管理部向江西、安徽、湖北、湖南、重庆五省（市）紧急拨付中央自然灾害救灾资金6亿元，支持地方防汛救灾工作。根据江西省防汛救灾工作需要，国家防办、应急管理部会同国家粮食和物资储备局13日再次向江西省紧急组织调拨5000床毛毯、5000床毛巾被、5000张折叠床和2000顶帐篷，支持江西省的防汛救灾工作。

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西洞庭打响毛里湖抗洪“生死战”

湖风裹着粗大的雨点掠过浩荡的水面，卷起波浪漫过堤坝、越过人们筑起的子堤……连日来，在西洞庭湖区面积10倍于杭州西湖的毛里湖，险情十万火急。当地干部群众全力以赴巡堤除险，“做最坏准备、尽最大努力，誓死捍卫毛里湖”。

12日，记者刚进湖南省津市市，就领略了毛里湖的威力——在白衣镇县道边，愈涨愈高的湖水吞没了成片稻田，当地60多名干部群众正抢筑子堤，气氛十分紧张。

“毛里湖水涨得很厉害，要迅速行动保县道。”白衣镇党委书记刘波说。

毛里湖是湖南省最大的溪水湖，有烟波浩渺的湖面、千回百转的99条湖汊，平时以湖水清冽、风光秀丽著称。津市市防汛抗旱指挥部副指挥长聂宇介绍，6月底至今5场大暴雨，导致毛里湖湖面面积从平常的约6万亩，猛增到约10万亩。数以亿立方米计的湖水，给堤防系统带来巨大压力。随着险情不断升级，湖畔6万多居民生命安全、约6万亩即将丰收的早稻和各类基础设施，面临严重威胁。

“一定要给湖水‘找出路’，还要跟下一轮降雨‘抢时间’，为群众‘保生路’。”聂宇说。

险情危急！通过紧急会商，专家和防汛机构锁定解毛里湖之险的关键——224省道的一座公路桥。拆了它，就能疏通泄洪道。

破路，拆桥！津市市果断决策。12日下午，抢险队伍使用挖掘机等10多台大型机械，争分夺秒抢挖排水口。

“我们日夜倒班连轴转，人停机不停。”津市市交通运输局局长谭文斌说。

13日晨，60米宽的行洪通道基本完工，毛里湖湖水排出量瞬间增大4倍。

与此同时，毛里湖堤防保卫战也进入白热化状态。在毛里湖镇七星村，记者看到人们组成“人链”，装运、传递砂石，紧急封堵堤坝渗水点。

在抢险人群中，头戴斗笠、脚穿沾满淤泥雨靴的68岁老人施大刚，是此次毛里湖抢险的“抗洪英雄”。水性极好的他，每天都主动参加巡堤查险，多次自告奋勇潜入水中探明险情，用沙袋成功堵住堤坝漏水口。

“我参加过1998年抗洪有经验，参加抢险是应该的。”施大刚说。

毛里湖镇政协联络处主任曾楚汉说，目前这个镇有约500人24小时坚守堤坝，分组在堤面、坡面、堤脚呈一字型拉网式巡逻，成功发现并处置了多处险情。

13日上午，随着各种抢险处置措施奏效，毛里湖水位虽然仍超过警戒水位1米多，但没有再持续上涨，险情逐步趋缓。

“哪里危险‘钉’哪里”“险情不退我不退”……在毛里湖大堤上，数以千计的“守堤人”和抢险预备队依然严阵以待，人们有信心打赢这场抗洪“生死战”。

鄱阳湖区启用185座单退圩堤分蓄洪水

为应对日益严峻的防汛形势，减轻鄱阳湖及长江九江段防洪压力，保障人民群众生命财产安全，江西省防汛抗旱指挥部13日宣布，对鄱阳湖区185座单退圩堤，全部主动开闸清堰分蓄洪水。

1998年9月，江西省启动实施平垸行洪、退田还湖工程，对影响江河湖泊行蓄洪或防洪标准较低的圩堤实施“平退”，将居住在圩垸内和临近河湖、常受洪涝威胁的洲滩民垸中的居民搬迁到不受洪涝影响的地方安居乐业。

“‘平退’圩堤包括退人不退田的‘单退’和既退人又退田的‘双退’两种退田还湖方式。”江西省河道湖泊管理局局长陈云翔介绍，单退圩堤能发挥“低水种养，高水蓄洪”作用。

堤防是防洪工程体系的重要组成部分。根据相关规定，万亩以下的单退圩堤，在满足进洪水位的条件下，必须进洪，当地政府不应组织人员进行抢险。对于万亩以上的单退圩堤，当地政府应在水位未达进洪水位前，在确保安全的前提下，积极组织群众抢收稻谷，保住既有农业成果；当达到进洪水位时，应有序进洪蓄水。

当前，鄱阳湖流域正面临前所未有的防汛压力。7月12日零时，鄱阳湖标志性水文站星子站水位超过1998年历史极值水位，并持续上涨。长江九江段水位也逼近1998年历史最高水位。鄱阳湖流域受灾人口已超过550万人。

江西省防汛抗旱指挥部在7月10日前后，陆续发出通知，对单退圩堤的运用进行了明确和细化。截至7月12日晚，鄱阳湖区185座单退圩堤中，已有153座进洪运用，进洪量约20亿立方米，经分析可降低鄱阳湖水位20厘米至25厘米。尚没有运用的单退圩堤，于13日主动开闸清堰分蓄洪水，启用后能再降低鄱阳湖区水位约5厘米，减轻鄱阳湖及长江九江段的防洪压力。

陈云翔介绍，单退圩堤全面开闸清堰分蓄洪水属于科学泄洪，对于单退圩堤泄洪导致受损的农作物，当地政府会根据相关标准给予补偿。