刘家朝鲜族村位于抚顺市新宾满族自治县新宾镇，下辖3个自然屯、5个村民小组，截至2019年底户籍人口201户592人，有建档立卡贫困户16户28人。

该村有劳动能力的村民多数常年到韩国务工，常住人口不足七分之一，仅有37户78人，多是老人，是典型的空壳村，无青壮劳动力，无村集体土地，无集体经济收入。

刘家朝鲜族村2012年纳入城镇规划区，从避免重复建设角度考虑，无法纳入“美丽乡村”、“一事一议”等基础设施建设项目，而城镇建设短期内又难以到达，正好遇到“两不管”状态。

近年来，该村不等不靠，坚决贯彻落实中央脱贫攻坚、乡村振兴战略，发展“五小产业”，全村2019年底已实现全部脱贫。

这样的改变，与驻村第一书记张田和村两委的努力密不可分，张田的工作日记写满了两年来发展全村经济、脱贫攻坚的一点一滴。

刘家朝鲜族村

脱贫攻坚大事记

2018年7月，初步制定切合本村实际的三年帮扶计划。

2018年12月，打村内第一眼深水机电井。

2019年上半年，扶助贫困户发展“五小”产业项目并申报产业扶持资金。

2019年上半年，帮助村致富带头人办理惠农贷款和创业贷款。

2019年11月，成立刘家朝鲜族村集体股份经济合作社。

2019年12月，打第二眼深水机电井，满足各村屯安全饮水需求。

2019年底，全村所有建档立卡贫困户按照脱贫标准和规定程序全部实现脱贫。

2020年3月，帮助村致富带头人成立了家庭农场1所。

2020年4月，争取发展壮大村级集体经济奖补资金获得审批通过，决定投资入股优质企业进行固定分红，预计年收入3万元，实现了村集体经营收入零的突破。

第一书记手记

2018年

7月

“五小产业”增加村民收入

这是个典型的空壳村，没有青壮劳动力，没有村集体土地，没有集体经济收入，要怎么才能实现脱贫致富呢？

走遍全村深入了解各家情况后，我和村两委制定了“三年帮扶计划”，在深入了解各家情况的基础上，有针对性地制定扶贫措施，用不到三年的时间，让贫困户有稳定收入，保证不再返贫，让他们获得有保障的稳定收入。

一个是饮水安全，一个是住房安全，一个是低保、医疗兜底等政策保障，这是给贫困户和全村的定心丸，让他们没有后顾之忧；对有简单劳动能力的村民和贫困户，带动他们发展“五小产业”，就是小规模饲养家禽家畜、种植果木等等，争取资金为他们购买雏禽、苗木，等到出售时再通过同事、朋友等关系销售，增加村民收入。

“三年帮扶计划”里，我们还计划发展集体经济，让那些缺乏劳动能力的村民，能通过村集体经济的收入获得分红，保证他们的收入，从而振兴乡村，带动全村脱贫致富。

2019年底补记：今年我帮扶的5户都脱贫了，现在各家都有起色，要确保一个也不返贫，要一起奔小康，大家谁也别掉队！

2019年

3月

“第一书记”代言特色产品

我本来有点晕镜头，平时也不怎么拍照，但辽宁商旅协会开办的“走进第一书记”栏目来了，为了乡亲们也一定要上，我在网易和抖音为村里的朝鲜族特色产品代言，还把产品送到了省扶贫办组织的农副产品年货大集。

“直播带货”现在很火，扶贫不能拘泥老办法，要踩上时代发展的节拍，找对了路子就事半功倍，这次代言也感悟很多，找准机会要让这里很多特色产品走出山沟。

考虑到村子的实际，劳动力不多，还得为那些没有劳动能力的乡亲想个好办法，既让他们有收入，又保证持续性，这很重要。

村集体还有历史债务16万元，主要是以前修建农业沟渠等水利设施和村路欠下的工程款。

2019年11月补记：村集体历史债务解决了，主要是当时急于改善村级基础设施，以及对工程建设程序的不了解，没有完全按照正规程序申报和实施，半年时间跑了很多部门，逐项捋顺补齐手续之后钱终于拨下来了。

2019年

9月

壮大集体经济为村民分红

发展空壳村的集体经济是个老大难问题，我和村两委的办法是建立村集体股份经济合作社，调查摸底，逐户逐人录入，形成一本村集体经济基本信息及成员名册，还制定了《刘家朝鲜族村集体股份经济合作社章程》，寻找符合村情的项目。

村民代表大会讨论的结论很一致，认为只有采取投资入股的方式，才能确保村集体经济有稳定的、低风险的收入，才能持续而稳定。

我们申报了新宾满族自治县2020年扶持壮大村级集体经济项目资金50万元，计划投资入股经济效益良好、未来发展稳定的一家优质企业，由公司进行经营、产生收益，村集体每年固定分红3万元，村集体经济“造血”功能和实力得到了提高。

在同一时期，我和村两委推动村民开展致富项目发展，帮他们到相关部门申报、办理农村合作社、家庭农场的手续，帮他们联系县妇联、省农业担保集团、邮储银行等部门，办理惠农贷款和创业贷款，用于发展种植山野菜和树苗等项目致富。

2020年初补记：申报的50万元资金已经通过审批，暂时还没到村里，等资金下来后将按照计划投资入股企业产生收益。

2020年

5月

“五小产业”收到脱贫效果

这两个月格外忙，今年是脱贫攻坚最后一年，我们对建档立卡的贫困户进行全面深入摸底排查，确保不新增贫困户，包括已经脱贫的确保不返贫，整理了近5年的建档立卡贫困户档案，再到每一户居民家中摸排，确保不愁吃不愁穿、教育医疗住房有保障。

小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊的“五小产业”已经在刘鲜村收到了不错的脱贫效果，每个贫困人口年收益增加2000多元，比如养鸡能当年见效，但养牛之类的就不能当年见效，但对于养牛的贫困户政府有1000元/头的补贴。

从收入来看，贫困人口在过去的两年里年收入从三千元左右增加到五六千元，而且全村饮水、住房安全得到了保障，让人欣喜的是乡亲们越来越注重人居环境的改善，房前屋后、村里村外植树栽花，越来越干净漂亮，垃圾分类也深入人心，连续两年评为全县垃圾分类工作一类精品村。

第一书记说：

“村民就是我的家人”

在两年多的工作中，和村民建立了深厚的情谊，这里已经像我的家一样，村民就是我的家人……

在改造危房的时候，和他们一起一家一户看，确定哪个房子该重建，哪个房子该维修，我们非常团结，做村民的工作总是在一起。

朴凤花说，张田比刚来时黑了很多，也瘦了很多，为村里争取资金、帮扶政策、打井修路，为产品找销路、开拓网络渠道，不但做了很多村干部不懂的事，还耐心和村干部沟通交流，教会了我们很多东西，他说在这里学到了很多，到基层工作很有意义，年轻正需要学习和锻炼，实际上我们跟他学的更多。

5月17日，被问起有什么最想说的话，他不假思索地表示，村里家家户户都做辣白菜，而且非常地道，装进大缸放在地窖里发酵，“里边还加一些小海鱼、豆豉，非常鲜美好吃，但不广为外界所知，目前主要还是当地销售，如果有上门购买进货也非常欢迎，这里村民们做的冷面、米肠也非常地道，我们欢迎各界朋友来作客和帮助宣传。”

村里老乡说：

“有啥困难都跟张书记讲”

5月17日，村民尹正锡说驻村第一书记的到来让村里发生了很大变化，“我父母是建档立卡的贫困户，通过‘五小产业’养鸡，给我们鸡雏，还有政府补助500元，收入提高了2000多元，感谢党的好政策！”

他的父母患有冠心病等疾病，很长一段时间因为不了解政策，自己看病又负担不起，几乎放弃了治疗。张田到村后到他父母家详细了解情况，并帮忙讲解医疗扶贫政策。“买药和住院都能很大比例报销，医疗负担一下子就减轻了，我们全家都非常感谢！”他说。

尹正锡说，两年来和张田处得特别好，“我自己曾经出国务工，后来在村里当过一年会计，之后又出国务工，今年因为疫情还没走……张田经常到我父母家探望，每月至少来两回，多的时候一个月七八回，有啥困难都跟张书记讲，他特别热心，又懂得多，帮了我们家和乡亲们很多，一时半会都说不完。”辽沈晚报记者 李毅