快递员、送餐员、网约车司机等新业态从业人员可以与多个单位建立劳动关系。有富余员工和有紧缺用工需求的企业之间也可以进行用工余缺调剂，提高人力资源配置效率。

近日，沈阳市人社局出台了关于优化新业态灵活用工劳动关系服务的指导意见（以下简称“指导意见”），切实维护新业态从业人员的合法权益。

新业态企业和从业者

可建立灵活多样的劳动关系

根据指导意见，外卖小哥、快递员等新业态从业人员与新业态企业建立劳动关系的，新业态企业应当与其依法签订书面劳动合同，劳动合同的期限由双方协商确定。经新业态从业人员同意，在确保合同内容是新业态企业和从业人员双方的真实意愿，并确保合同内容不被篡改的情况下，可以签订电子劳动合同。

新业态企业的临时性、辅助性、替代性岗位，可以采用劳务派遣等用工方式。

新业态企业根据实际情况依法使用非全日制用工的，可以与从业人员签订书面劳动合同或者订立口头协议。

新业态从业人员在不影响本企业工作任务完成且原单位未限制的情况下，可以与其他单位建立劳动关系。

市人社局工作人员解释，“因为有的企业没有那么多的活，员工在没有生产的情况下工资是很低的，为了减轻企业的负担，可以通过一定的形式把这些企业的富余工人派遣到其他需要工人但是又招不到工的企业劳动。不过前提是企业和工人协商同意，如果工人不同意，企业不可以单方面操作。”

企业之间可依法“共享用工”

未与新业态企业建立劳动关系的新业态从业人员，新业态企业可以通过劳务外包、加盟协作和其他合作关系等形式，与新业态从业人员签订民事协议，合理确定企业、从业人员、合作单位的权利和义务。

有富余员工和有紧缺用工需求的企业之间可进行用工余缺调剂，提高人力资源配置效率。“共享用工”不改变原用人单位和劳动者之间的劳动关系，原用人单位应保障劳动者的工资报酬、社会保险等权益，并督促借调企业提供必要的劳动保护，合理安排劳动者工作时间和工作任务，保障劳动者身心健康。合作企业之间可通过签订民事协议明确双方权利义务关系。原用人单位不得以营利为目的借出员工。

原用人单位和借调单位均不得以“共享用工”之名，进行违法劳务派遣，或诱导劳动者注册为个体工商户以规避用工责任。

实施特殊工时制

按情况延长工时或集中放假

意见要求有效保障新业态从业人员休息权。新业态企业和新业态从业人员协商达成一致意见，可以在劳动合同或者相关协议中明确具体休息休假或者经济补偿办法，经当地人社部门批准后，可以根据生产实际情况实行特殊工时制度。

业务饱满时，在保障新业态从业人员人身健康权的前提下，可以适当延长工作时间。业务清淡时，可以采取集中放假、轮岗轮休、待岗培训等方式，尽量做到少裁员或者不裁员，促进就业稳定。

新业态企业应协助关联单位

加强灵活用工管理

鼓励新业态企业围绕劳动报酬、福利待遇、休息休假、考核奖惩、劳动定额、劳动保护等事项，通过开展民主、平等协商签订集体合同，或者通过依法制定规章制度明确新业态企业和从业人员双方的权利义务。

依托新业态企业所建平台开展生产经营活动的关联单位，应当依法承担本单位员工工资支付主体责任。关联单位与员工按时确认工资金额后，可委托新业态企业所建平台发放工资。关联单位发生违法拖欠工资行为的，其不良行为记录同步纳入信用管理。

新业态企业应当协助关联单位加强灵活用工管理，并按规定向人社部门提供关联单位的基本信息。精简灵活用工备案相关手续。

辽沈晚报记者 胡婷婷