本报讯 辽沈晚报记者董丽娜报道 通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等综合措施，将80%以上的降雨就地消纳和利用。日前，《沈阳市海绵城市建设管理办法（征求意见稿）》公开征求公众意见，到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。沈阳城区范围内建筑与小区、道路与广场、公园绿地、水系等建设项目的规划、建设和管理活动适用本办法。辽中区、新民市、康平县和法库县可参照本办法执行。

“征求意见稿”指出，沈阳市新城区（含城市新区、各类园区、成片开发区等）要全面落实海绵城市建设要求；老城区要结合城镇棚户区和危旧房改造、老旧小区环境提升，以解决城市内涝和黑臭水体治理为突破口，推进区域综合治理，避免大拆大建。

建设单位应按海绵设施与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步使用的要求组织实施，将海绵城市建设要求贯穿于建设项目规划、设计、建设、验收等各个阶段，并在立项、设计阶段编制海绵城市建设专篇，科学实现海绵城市建设目标。

已经出让或划拨的土地，不再另行提出海绵城市建设要求。

典型海绵城市建设项目应设置监测系统，对接入市政管网、水体的溢流排水口或检查井处的排放水量、水质进行监测，监测设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

在运行维护方面，“征求意见稿”指出，城市道路、绿地、广场、水系等市政海绵城市设施，由执法、市政公用、水利等部门负责维护管理；工业建筑与住宅小区等其他类型项目海绵城市设施，由该设施的所有者或其委托方负责维护管理。

任何单位和个人不得非法侵占、损毁海绵城市设施。

城市雨水行泄通道及易发生内涝的路段、地下通道以及城市绿地中湿塘、雨水湿地等设置海绵城市设施的区域，应配建必要的警示标识、预警系统和应急处理措施，确保暴雨期间人员财产安全，避免对公共安全造成危害。

根据“征求意见稿”，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。