伊拉克国民议会7日投票通过了穆斯塔法·卡迪米提交的组阁名单中的多数内阁人选，随后卡迪米宣誓就任伊拉克总理。

分析人士认为，卡迪米成功组阁的关键在于获得了伊国内什叶派政治团体的广泛支持。他领导的新政府面临防控新冠疫情，提振经济，在伊朗和美国间平衡关系等诸多难题。

组阁不轻松

卡迪米1967年出生于巴格达，曾学习法律专业，后前往欧洲。美国2003年入侵伊拉克后，卡迪米回到祖国，活跃于伊拉克媒体界。

2016年，卡迪米被任命为伊拉克情报部门负责人。有媒体指出，卡迪米在任情报部门负责人期间，广交人脉，与各方都保持着较好关系。

自2019年10月起，伊拉克多地爆发示威活动，抗议政府腐败、服务不力及高失业率。2019年12月1日，国民议会批准时任总理阿卜杜勒-迈赫迪辞职，此后各政治派别分歧严重，导致新政府迟迟无法组建。

今年4月9日，伊拉克总统萨利赫任命卡迪米为新任总理，授权他30天之内组阁。此前，萨利赫先后授权前通信部长阿拉维和前纳杰夫省省长祖尔菲组阁，但两人组阁均告失败。

伊拉克主要什叶派政治团体、伊拉克议长哈布希和伊拉克库尔德自治区主席内奇尔万·巴尔扎尼均对卡迪米组阁表示支持。能够获得伊国内什叶派力量的大力支持被伊舆论认为是卡迪米成功组阁最为重要的原因。

面临挑战多

国民议会当天发表声明说，议会批准了内政部、财政部等15名部长人选，决定推迟对石油部长和外交部长人选的投票。文化部、移民部等5名部长人选未获批准。

伊舆论普遍认为，卡迪米及其领导的尚不完整的新政府面临诸多挑战。首先，伊拉克的新冠肺炎疫情不容乐观，伊全国累计确诊病例已超2400例，死亡病例突破100例。如何做好伊拉克的防疫工作对卡迪米政府来说是个重大考验。

其次，疫情叠加低迷的国际油价令原本脆弱的伊拉克经济再受重创，据国际货币基金组织预测，伊拉克经济今年将萎缩4.7%。如何重振伊拉克经济，卡迪米政府重任在肩。

再者，伊拉克安保形势严峻。伊拉克军方6日说，首都巴格达国际机场当天早些时候遭遇火箭弹袭击，尚无组织“认领”袭击。极端组织“伊斯兰国”近来从伊拉克北部偏远地区的藏身地增加了对政府军的袭击。

此外，伊拉克目前政局复杂、派系林立，如何弥合各方利益分歧，推动令民众满意的改革同样是摆在新政府面前的一道难题。

而在外交方面，如何平衡与伊朗、美国的关系考验着伊拉克新政府。文图均据新华社