今年，辽宁将在全省选出62个社区开展为期一年的“三社联动”创新社区治理试点工作，对试点社区社会组织降低登记门槛，简化登记程序，实行依法直接登记；编制购买社会组织参与社区治理服务目录清单；每个试点社区补助10万元，根据试点工作资金需求情况，在省补基础上配套一定数量补助资金。

日前，辽宁省民政厅下发《全省开展“三社联动”创新社区治理试点工作方案》，要求全省每个市确定4个城市社区（锦州市10个），全省共确定62个试点社区，进行为期一年的开展“三社联动”，创新社区治理试点工作。建立居民群众提出需求、社区组织开发设计、社会组织竞争承接、社工团队执行实施、相关各方监督评估的联动机制,初步形成能够及时回应居民需求的社区服务模式。从2021年开始，力争纳入全省民政事业“十四五”发展规划，到2025年，全省“三社联动”格局基本形成，在推进社区治理服务方面发挥有效作用。

《方案》要求全省推进社区服务设施建设，采取多种运行方式，更好发挥社区综合服务设施作用。推进社区公共服务综合信息平台建设，努力实现“三社联动”信息共享。扩大社区民主协商，构建社区多元主体参与社区治理的平台和机制，推进社区协商制度化、规范化、程序化。深化社区减负增效，提升社区自治和服务水平。

同时，培育发展社区社会组织，鼓励支持成立各类社区服务类社会组织，重点培育发展为老年人、妇女、儿童、残疾人等特殊群体服务和社区治安维稳类社会组织。对社区社会组织实行备案管理，对具备登记条件的社区社会组织，降低登记门槛，简化登记程序，依法直接登记。加大政府对社区社会组织扶持力度，破解购买备案类社区社会组织开展社区治理和社区服务难题。

在社会组织参与社区治理服务方面，《方案》要求各地采取招标采购等方式，推动社会组织提供社会救助、居家养老、留守儿童、精神康复等领域服务。研究适合由社会组织提供社区服务的事项，编制购买社会组织参与社区治理服务目录清单。

同时，加强社会工作知识普及和培训，不断培养社区社会工作专业人才。强化社区社会工作服务站建设，配备社会工作专业人才，引导承接政府购买服务项目，为有需求的社区居民提供辅导服务，增强社区凝聚力，促进社区文明、和谐与稳定。

同时，发挥社区志愿者作用，依托全国志愿服务信息系统和社区公共服务综合信息平台，发展壮大社区实名注册志愿者队伍，加强社区志愿服务站点建设，加快实现社区志愿服务需求与供给的无缝对接，做好志愿服务记录工作。探索在社区志愿服务组织中配备社会工作专业人才，负责志愿者的招募、组织、管理、培训和监督，引导和带领志愿者协助实施社区服务项目，参与社区建设。

据省民政厅介绍，试点工作目前进入实施阶段，全省每个市确定4个城市社区（锦州市10个），共确定62个试点社区，各市民政局、财政局于4月底前将试点社区名单报送省里。省民政厅对各市上报的试点社区和试点方案审核通过后，下拨省补助资金，每个试点社区补助10万元，由其所在县（市、区）民政局或街道办事处向社会组织购买社会服务项目。

同时，试点社区要结合年度工作计划，制定年度社区服务事项目录清单。召开社区居民会议，从目录清单中筛选确定若干个符合规定范围的为民服务项目，进行项目资金测算，确定项目完成时间或项目执行期限。

在项目选择上，按照受益广泛、群众急需、服务专业的原则，以居民需求为导向，重点选择老年人福利类项目、残疾人福利类项目、儿童福利类项目和其他社会公益类项目。对开展试点社区，市、区（县、市）还将根据试点工作资金需求，在省补基础上配套一定数量补助资金，确保试点工作顺利推进。 辽沈晚报记者 李娜