（上接02版）

沈阳市民政局

开展政府购买居家养老服务试点

为首批3000户困难家庭

进行适老化改造

今年，沈阳贯彻落实《沈阳市居家养老服务条例》有哪些重点工作要做？对于记者的提问，沈阳市民政局局长于久元表示，2020年，将围绕老年人周边、身边、床边的养老服务需求，落实《条例》。

严格落实《条例》中规定的新建居住区按每百户35平方米、已建居住区按每百户25平方米的标准配建居家养老服务设施。《沈阳市养老服务设施布局规划》已对养老设施点位做了明确，并纳入全市“多规合一”平台。今年，沈阳将继续扩大居家养老服务设施供给，年底前再新建100个区域性居家养老服务中心、改造300个社区养老服务站，打造城市“一刻钟”养老服务圈。

开展政府购买居家养老服务试点。以政府购买服务方式，为城乡低保、低保边缘户和计划生育特殊家庭中的失能失智老年人，每人每月提供30至45小时的免费居家养老服务；为80周岁以上老年人和计划生育特殊家庭中70周岁以上老年人，每人每月提供3小时的免费居家养老服务。服务范围涵盖生活照料、短期托养、助医、助餐、助浴、助洁、助行、助急等等。今年计划在100个社区开展试点，同时要探索出可复制、可推广的经验，成熟后逐步向全市推广。

启动困难家庭适老化改造工程。以政府投入为主，对纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭进行无障碍设施改造，切实改善困难老年人居家生活环境，使老年人居住得更加舒适、安全。今年将为首批3000户符合条件的家庭进行适老化改造。

沈阳市人社局

就业将突出三大重点群体

沈阳市人社局介绍，就业是民生之本、财富之源、社会稳定之基。2019年，沈阳市深入实施就业优先战略，着力稳经济、拓岗位、兜底线，各项稳就业政策集中发力，各项指标都创下历史新高，非常亮眼。可以用“一高一低”来概括：“一高”，就是全市城镇新增就业人数11.9万。城镇登记失业率为2.94%，低于市政府年度控制目标（3.6%）的0.66个百分点，特别是创业担保贷款工作实现重大突破，全年发放贷款1.88亿元，为2018年（6306万元）的3倍。这些数据充分显示了沈阳的就业值得大家充满信心。这个信心主要基于两个方面原因：一是沈阳处于有业可就，沈阳已经成为央企、民企、外企纷至沓来的投资热土；二是沈阳实施“降”“返”“补”，包括各项兜底政策集中发力，为企业松绑减负，这些都为做好就业工作创造了十分有利的条件。

2020年，就业工作可以概括为“一”“二”“三”。“一”就是盯住“一个目标”，就是政府工作报告中将通过的10万新增就业人数目标；“二”是把握稳定岗位和扩大岗位两个关键点；“三”是突出高校毕业生、农民工、就业困难人员三大重点群体。通过一系列新政策、新举措、新努力，全力以赴确保全市就业局势持续稳定，紧紧守住这条民生底线。

沈阳市自然资源局

一般不动产登记事项3天办结

推行“交房即交证”模式

不动产登记涉及到企业和百姓的切身利益。沈阳不动产登记工作有哪些具体措施来促进服务水平的提升？对此，沈阳市自然资源局局长赵辉回答了记者的提问。

2019年，沈阳进一步压缩不动产登记办理时间，全部不动产登记事项在5个工作日内办结；所有涉企不动产登记业务进驻市政务服务中心，为企业提供一站式服务；商品房登记业务实现全城通办；新的不动产统一登记平台上线运行，实现了不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。 登记大厅进行了升级改造，建立 “领办、帮办、代办”制度。

2020年，沈阳将全面深入推进“互联网+不动产登记”的便民化服务措施，深化“一事一网一窗一次”改革。实施不动产登记、交易、缴税业务“一网办、一窗办、全城办”，4月底前将一般不动产登记事项压缩至3个工作日内办结，9月底前实现商品房办证和二手房买卖同城通办。

实现“减材料、减环节、减次数”，综合窗口一次性收取所需全部材料，推进不动产登记与公安、市场监管、民政、房产、税务等部门信息共享，达成信息化技术支撑的“一窗受理、并行办理”新模式。

实施“互联网+综合服务”，在买卖双方自愿的基础上，实现水、电、气、广电、通信等过（立）户业务与房屋转移登记联动办理；实施“互联网+自助服务”，在不动产办事大厅、银行网点等场所设置自助终端，6月底前实现自助打证、自助查询、手机缴费等便民措施；实施“互联网+线上服务”，实现抵押登记“不见面审批”，4月底前可在各银行网络终端办理房屋抵押注销。

推行“交房即交证”模式，通过不动产登记审核程序前置，对经过规划验收、完成建设工程竣工验收备案的房地产项目，在房屋交付使用的同时，向购房者交付不动产权证书，打通不动产登记服务“最后一公里”。

沈阳市城乡建设局

升级改造二环内32条路、120公里人行道

解决15万个停车泊位

新一年沈阳市在推进城乡建设高质量发展方面将开展哪些工作？沈阳市城乡建设局刘旭辉局长在记者会上回答了记者的提问。

2020年，将围绕推动国家中心城市，推进重大基础设施建设，提升综合枢纽功能；推动沈白客专、沈丹铁路机场段外迁项目开工建设；力争桃仙机场二跑道开工建设；全力推进沈飞局部搬迁。

继续推动地铁建设，形成地下交通体系，确保地铁10号线投入运营，加快建设2号线南延线、3号线和4号线，开工建设1号线东延线和6号线工程。推动浑南大道、胜利大街等快速路主体完工；新建大堤路快速路等，使快速路系统更加完善。对二环内32条路，120公里人行道路升级改造，使慢性系统有效提升。解决15万个停车泊位，新建大通湖站等14个“P+R”停车场，在主次干路涉及学校路段新增临时停车泊位5000个，增设500个共享单车停车点，形成静态交通体系。

打造一体化供水、排水、污水系统。完成辽西北供水工程，改造300公里小区供水内网和139个二次加压泵站，确保供水安全。全面开展排水防涝二期二批89项工程建设，通过改造水系出口、新建改造雨水管渠、泵站等工程措施，治理84处积水点，提升全市城市防洪能力。新建扩建南污三期等7座污水厂，新建截污配套管线85公里，改善城市水环境质量。

在民生方面补齐保障短板。实施城区增绿补绿复绿工程，新增城市绿地3.9平方公里；实施6499户棚户区改造；完成63个老旧小区提质改造；完成200万平方米“暖房子”工程；整治265个电力弃管小区安全隐患；整修昆山路等35条破损街路；建设改造75座城市公厕；新建及改造200公里燃气管网；改造50公里老旧供热管网；推进500千伏盛京变及220千伏滂江变等66项电力工程；新建改造500公里农村公路；解决7.69万人农村饮水安全问题；改造255户农村危房。

沈阳市卫生健康委

2503张医养结合床位

服务失能、失智老人

197个医疗机构

开通老年人就医服务绿色通道

近年，沈阳推出了多项为老年人提供医疗服务的新举措，切实提高老年人就医的获得感，沈阳的医养结合工作进展如何？对此，沈阳卫生健康委主任苏立明进行了回答。

近年来，沈阳卫健委在全国率先打造了“医养结合沈阳样本”，被国家卫健委作为“医养结合在中国的最佳实践”经验案例之一,向世界卫生组织进行了推荐。

沈阳的医养结合行政管理体系不断健全。在全国率先成立了医养结合联盟，在全国市级卫生行政部门中成立了唯一的医养结合处，出台了政策、标准、规范，压实各级管理部门责任。

服务体系不断完善，建设了31个医养结合试点机构、2503张医养结合床位，可提供不同层面的专业医养结合服务，以满足失能、失智老人需求。全市197个医疗机构开通了老年人就医服务绿色通道，72个二级以上医院开设了老年病科或老年病门诊。

在人才培养体系中，成立了沈阳市医养结合培训中心和3个人才培训基地，培训医养结合专业人员近600人。

在监督管理体系中，成立沈阳市医养结合专家组和医养结合管理控制中心，制订医养结合设置和质量评估标准、规范、指南，提高医养结合试点机构医疗卫生服务质量。

此外，沈阳还构建了法律服务体系，成立医养结合法律事务中心，健全行业内法律风险防范空白，预防和警示法律风险，保障医养结合机构依法运行。

下一步，将继续深入推进国家医养结合试点城市建设，扩大医养结合服务规模，加强质量控制体系建设，加大人才培养力度，老年人提供高品质的医疗和养老服务。

沈阳市营商局

今年年底前

150个高频事项

实现“最多跑一次”

沈阳市营商局介绍，去年，沈阳围绕政府失信、办事难、跨区拉税源、企业配套不健全、市场准入门槛高、乱收费乱罚款乱检查、政策落实难、营商环境投诉办结率低等8个方面，采取21项措施，深入开展优化营商环境专项整治行动，已清理偿还政府拖欠工程款125.6亿元，完成全年计划的105%；解决招商承诺不兑现问题117个，完成全年计划的130%。今年，将招投标不透明、产权保护难、监管不公平、政策不稳定、企业历史遗留问题解决难、投诉问题解决难、生产要素配置难等问题纳入专项整治范围，精准解决企业问题，回应企业关切，增强企业投资信心。

在工程建设项目审批领域，以流程再造为重点，全面推行“清单制+承诺制”运行模式，工程建设项目总体审批时限控制在50个工作日以内。将印章刻制、银行开户等服务事项纳入全市一体化政务服务平台在线办理。企业开办压缩到0.5个工作日以内。推动不动产登记相关手续网上联办，不动产登记压缩到3个工作日以内。年底前，150个高频事项实现“最多跑一次”，政务服务网上可办率达到100%，80%以上“全市通办”事项开通网上申报功能。

辽沈晚报记者 董丽娜 经淼