不满土耳其对叙动武 美发布制裁 欧盟限制军售

辽沈晚报 2019年10月16日

10月14日,在叙利亚哈赛克省,一座小镇的当地居民欢迎叙利亚政府军。 叙利亚库尔德武装13日确认与叙利亚政府达成协议,共同“抵御土耳其军队及其雇佣兵的侵略、收复遭他们占领的地区”。

美国总统唐纳德·特朗普14日对土耳其发布制裁举措,包括加征关税、暂停贸易谈判,以惩罚土耳其在叙利亚启动“和平之泉”军事行动。

美国国会民主党人批评政府对土耳其的制裁“太迟、太少”。

出举措

特朗普14日在一份声明中说,把从土耳其进口钢材的关税从25%提高至50%,暂停与土耳其谈判一份1000亿美元贸易协定。

他承诺不久签署行政令,制裁一些土耳其高级官员。他没有宣布制裁对象的身份,但说那些人可能严重侵犯人权、阻碍停火、阻止流离失所的人返回家园。

“如果土耳其领导人继续走这条危险的毁灭性道路,我准备迅速摧毁土耳其经济,”他说,行政令将涉及多个领域,包括禁止制裁对象进入美国。

德新社报道,制裁对象是土耳其政府国防部、能源部以及内政部长、国防部长和能源部长。

土耳其认定控制叙利亚东北部大片地区的库尔德武装是土耳其境内反政府武装“库尔德工人党”的分支,同属“恐怖组织”。土方决意沿叙土边境设立“安全区”,以阻隔库尔德武装,因而9日发起“和平之泉”行动。

要斡旋

美联社报道,特朗普决定让副总统迈克·彭斯和总统国家安全事务助理罗伯特·奥布莱恩尽快前往土耳其首都安卡拉。

彭斯14日在白宫前告诉媒体记者,特朗普已经与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安通电话,说“美国没有为土耳其进攻叙利亚‘亮绿灯’”。

彭斯说,特朗普非常明确地告诉埃尔多安,“美国要土耳其停止进攻,立即停火,开始与叙利亚库尔德人谈判”;埃尔多安承诺不会袭击叙利亚边境城镇科巴尼。

美国国防部长马克·埃斯珀13日宣布驻扎叙利亚北部的美军悉数南移。这是土耳其开始“和平之泉”行动以来美军第二次调整人员部署。

美军7日开始撤离叙利亚东北部,库尔德武装继而抱怨遭美方“背弃”。这一武装先前接受美军训练和武装,充当美国打击极端组织“伊斯兰国”的盟友。

埃斯珀说,他下周赴比利时布鲁塞尔出席北大西洋公约组织会议,其间将敦促欧洲盟友“集体或单独”针对土耳其采取“外交和经济(制裁)措施”。

缺力度?

特朗普政府发布制裁措施后不久,美国国会众议院议长、民主党人南希·佩洛西立即批评:特朗普发布的对土耳其制裁措施“实在难以扭转人道主义危机态势”。

联合国发言人斯特凡纳·迪雅里克·德拉里维埃14日说,土耳其“和平之泉”行动导致至少16万人流离失所。

佩洛西呼吁对土耳其施行更严厉的制裁,说国会民主、共和两党议员必须立即通过一项决议,要求特朗普撤销美军撤离叙利亚北部的决定。

国会参议院民主党籍少数党领袖查克·舒默呼吁共和党籍议员支持这项决议。

白宫发布制裁消息以前,参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔14日在一份声明中说:“我深深关切叙利亚近期局势以及我们国家迄今为止的应对。土耳其攻击我们的伙伴、即叙利亚库尔德武装,正在危害打击‘伊斯兰国’多年艰难取得的进展。”

欧洲联盟多国14日加入法国和德国阵营,同意限制对土耳其武器出口。

欧盟多国与土耳其同属北大西洋公约组织成员,限制对盟友军售缘于土耳其向叙利亚东北部发起“和平之泉”军事行动。

队伍壮大

欧盟28国外交部长14日在卢森堡会晤。定于下月出任欧盟外交和安全政策高级代表的西班牙外交大臣何塞普·博雷利·丰特列斯说:“理事会所有成员一致同意,采取必要行动,停止向土耳其出售武器。”

路透社报道,欧盟是土耳其外部投资最大来源。欧盟统计局数据显示,欧盟去年向土耳其出口4500万欧元(约合3.5亿元人民币)武器和弹药,包括导弹。含民用飞机,欧盟去年向土耳其出售飞机金额总计14亿欧元(109亿元人民币)。

意大利外交部长路易吉·迪马约在会晤间隙经由社交媒体“脸书”发布消息,说:“今后数小时,意大利将同样签署向土耳其出口武器禁令。”

意大利是欧盟对土军售主要卖家,其次是西班牙、英国和德国。德国和法国12日宣布中断对土耳其部分武器出口,比利时同样确认支持停止对土耳其军售。

欧盟限制对土耳其军售并非禁运。按多名欧盟外交官的说法,由于土耳其与欧盟多国都是北约成员,对土耳其禁运武器极为困难。不过,欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼说,欧盟限制对土耳其军售与武器禁运有“同样效果”,而且更快、更容易执行。

限制军售同时,欧盟准备制裁在地中海东部海域开采石油和天然气的土耳其企业和个人,认定土方的做法侵犯欧盟成员国塞浦路斯权益。制裁举措可能包括冻结那些企业和个人在欧盟的资产、施行旅行禁令、禁止向那些企业和个人出售用于勘探开采的材料。

盟友反目

美联社报道,雷杰普·塔伊普·埃尔多安就任土耳其总统以来,土耳其与欧盟关系持续恶化。尽管土方2016年与欧盟签署协议,承诺阻止移民取道土耳其进入欧盟,但这似乎成为土方威胁欧盟的筹码。

埃尔多安上周就欧盟批评土方在叙利亚的军事行动作回应,警告土方可以“打开门把360万难民送过去”。

荷兰外交大臣斯特夫·布洛克14日说,欧盟“不应该向恐吓屈服”。

土耳其与欧盟多国另一层联系来自北约。《北大西洋公约》第五条规定,把对北约某一成员国的攻击视为对全体成员国的攻击。

埃尔多安14日批评欧盟站错队,援引上述北约“集体防御”原则说:“我们是北约盟友。请注意这些国家全是北约国家……根据第五条,他们应该站哪一边?”

土方不惧

土耳其14日回应欧盟举措,指责欧盟限制对土耳其军售是“保护恐怖分子”。土耳其“和平之泉”行动针对叙利亚境内库尔德武装。土方把这一武装视为“恐怖组织”,誓言铲除。

叙利亚库尔德武装是美国打击极端组织“伊斯兰国”的盟友。欧盟方面担忧,土方打击叙利亚库尔德武装可能给“伊斯兰国”卷土重来制造可乘之机。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格14日呼吁土耳其保持克制,与其他盟友合作巩固打击共同敌人“伊斯兰国”的战果。

土耳其外交部在声明中态度坚决,说“我们完全反对并谴责这些针对我国的决定和呼吁”,土方将认真考虑重新审视与欧盟在特定领域的合作。

土耳其常驻联合国日内瓦办事处代表萨德克·阿尔斯兰曾任埃尔多安顾问,认定欧盟举措是“笑话”。他告诉媒体记者:“我们有充分的工业基础,可以用我们更好的系统取代它们。”