进入新时代，中国防御性国防政策有哪些新特点和新内涵？中国武装力量是如何运用的？中国如何推进国防和军队建设改革发展？取得了哪些历史性突破和成就？增长的国防费主要花在了什么地方？中国军队为维护世界和平稳定做了什么？国务院新闻办公室24日发表《新时代的中国国防》，军事专家对这部白皮书中的六大亮点进行了解读。

新华时评

国防白皮书传递两大信号

首次构建新时代中国国防政策体系，全景呈现中国国防和军队建设情况，详细阐述中国国防开支水平……中国政府24日发表《新时代的中国国防》白皮书，引发国内外广泛关注。

作为进入新时代以来发表的首部综合型国防白皮书，《新时代的中国国防》既是一本决心书，也是一本宣言书。它宣示了中国军队坚定维护自身主权、安全、发展利益，有力支撑中华民族伟大复兴的坚定决心，昭告了中国决不追逐霸权、坚定维护世界和平稳定、积极服务构建人类命运共同体的和平宣言。

一方面，白皮书亮明了中国的决心与意志。

白皮书说，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，是中国国防的根本目标。慑止和抵抗侵略，保卫国家政治安全、人民安全和社会稳定，反对和遏制“台独”，打击“藏独”“东突”等分裂势力，保卫国家主权、统一、领土完整和安全。维护国家海洋权益，维护国家在太空、电磁、网络空间等安全利益，维护国家海外利益，支撑国家可持续发展。

军队历来是维护国家安全的坚强柱石。深化国防和军队改革以来，构建中国特色军事力量体系迈出历史性步伐。体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新的中国军队，必将成为中国和平发展的可靠保障。

另一方面，白皮书表明了中国建设巩固国防和强大军队对世界而言意味着什么。

白皮书旗帜鲜明地指出，中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，无论发展到哪一步，都不会走追逐霸权、“国强必霸”的老路，并首次把服务构建人类命运共同体作为新时代中国国防的世界意义。

中国既通过维护世界和平为自身发展创造有利条件，又通过自身发展促进世界和平。一个和平稳定繁荣的中国，是世界的机遇和福祉。一支强大的中国军队，是维护世界和平、服务构建人类命运共同体的坚定力量。

当今世界，正经历百年未有之大变局。和平大势不可阻挡，但是，霸权主义、强权政治、单边主义时有抬头，地区冲突和局部战争持续不断，国际安全体系和秩序受到冲击，人类社会又一次站在了十字路口。多边还是单边，合作还是对抗，共赢还是零和，成为关乎世界发展和人类命运的关键抉择。世界会向何处去？世界当向何处去？

白皮书说，和平是各国人民的共同愿望，发展是人类社会的永恒主题。中国坚信，称霸扩张终将失败，安全繁荣应该共享。中国将坚持走和平发展道路，同各国人民一道维护世界和平、促进共同发展。

这，是中国给出的答案，也是中国人民与世界人民的共同期许。

亮点一

首次构建新时代中国防御性国防政策体系

白皮书说——

“坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，贯彻落实新时代军事战略方针，坚持走中国特色强军之路，服务构建人类命运共同体。”

专家解读——

军事科学院战争研究院研究员曹延中：国防政策一直是白皮书的核心内容，历届综合型国防白皮书都对中国防御性国防政策进行重点阐述。新版国防白皮书全面贯彻习近平强军思想和习近平军事战略思想，从新时代中国国防的根本目标、鲜明特征、战略指导、发展路径和世界意义五个方面，构建了新时代防御性国防政策体系。特别是明确将坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围作为新时代中国国防的鲜明特征，将维护世界和平、促进共同发展，上升为服务构建人类命运共同体，并作为新时代中国国防的世界意义。这些都具有鲜明的时代特点，是国防政策的重大创新。

亮点二

首次正式公开新时代军队“四个战略支撑”的使命任务

白皮书说——

“为巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑，为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑，为维护国家海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑。”

专家解读——

军事科学院战争研究院副研究员闫文虎：进入新时代，我军的职能使命在不断拓展。把“四个战略支撑”作为我军新时代使命任务，适应了国家安全环境的新变化，顺应了维护海外利益的新要求，反映了对我军使命任务的新认识新发展。

亮点三

首次把“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”

作为新时代中国国防的鲜明特征

白皮书说——

“坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，这是新时代中国国防的鲜明特征。”

专家解读——

军事科学院政治工作研究院副研究员释清仁：永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，是我国长期坚持的对外政策，也是习主席在多个国际场合向世界作出的重大政策宣示。新版白皮书将其作为新时代中国国防的鲜明特征，凸显了新时代中国国防政策的防御性，反映了中国战略意图的透明，有助于消除外界对中国发展的疑虑，破解一些人炒作的所谓“中国威胁论”。

亮点四

首次把服务构建人类命运共同体作为

新时代中国国防和军队建设的重要指向

白皮书说——

“服务构建人类命运共同体，这是新时代中国国防的世界意义。”

专家解读——

军事科学院战争研究院副研究员童真：构建人类命运共同体是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新，被写入宪法和党章。我军作为党绝对领导下的人民军队，必须忠实执行党和国家的方针政策，积极服务构建人类命运共同体、维护世界和平稳定。

亮点五

首次全景式介绍深化国防和军队改革取得的历史性成就

白皮书说——

“全面深化国防和军队改革，着力解决体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，迈出了强军兴军历史性步伐。”

专家解读——

军事科学院战争研究院助理研究员王剑飞：改革是决定中国前途命运的关键一招，也是决定军队发展壮大、制胜未来的关键一招。白皮书深度介绍改革后的国防和军队主要情况，回应了国际国内对中国军改的关切，展现了改革后我军创新发展、自信透明的良好形象。

亮点六

首次通过国防开支的国际比较阐明

中国国防费与保障需求的差距

白皮书说——

“在2017年国防费位居世界前列的国家中，中国国防费无论是占国内生产总值和国家财政支出的比重，还是国民人均和军人人均数额，都处于较低水平。”

专家解读——

军事科学院战争研究院博士后周洲：国防开支历来是国际社会关注的焦点。新版国防白皮书从国防费占国内生产总值比重、国防费占财政支出比重和人均国防费水平等三个维度，比较了2017年世界国防费位居世界前列的国家有关情况，有力地说明了中国国防费增长是合理适度的，开支水平是偏低的。

此外，白皮书体例和语言风格上也实现了创新和突破。曹延中说，新版白皮书在保持政府文告平实、准确基调的基础上，对撰写体例、语言风格进行了大胆的创新尝试，使白皮书的语言风格既庄重严肃，又大气磅礴，增强了白皮书的生动性感染力影响力。新版白皮书还注重运用大量翔实具体的事实数据和图表说话，极大提高了信息量，增强了透明度和说服力。