沈阳高新区发展战略目标

三年有突破：

•机器人未来城、国家创新中心等重要载体平台基本建成

•培育独角兽企业、瞪羚企业数挺进全国高新区五十强

•智慧园区、城市形象实现较大提升

五年见成效：

•高新区综合排名实现稳步提升

•综合实力进入国家高新区前列

沈阳高新区发展六维赋能路径

技术赋能——构建高质量的技术创新体系 1.加快科研创新能力建设 2.推动新型研发机构提升 3.促进科技成果转移转化 4.开展技术应用试点示范

数据赋能——构建高质量的智能产业体系

1.大力发展智能制造产业

2.加快培育新能源汽车产业

3.持续做强生物医药与健康医疗产业

4.构建智能制造产业生态

5.开展新经济招商，提升智能制造产业规模

场景赋能——构建高质量的数字科技园区

1.优化园区规划布局

2.建设数字智慧园区

3.建设品质科技园区

生态赋能——构建高质量的创新创业体系

1.精准集聚人才资本要素

2.推动双创平台服务升级

3.培育高质量创新企业

4.营造“硬科技”创业氛围

开放赋能——构建高质量的开放协同体系

1.发展区位优势

2.大力推进“双自联动”

3.深入推进“京沈合作”

4.强化区域辐射联动

改革赋能——构建高质量的政务服务体系

1.深入推进管理体制改革

2.推动平台公司市场化改革

3.优化提升政府服务效能

4.提振民营经济发展信心

日前，沈阳高新区推出《沈阳高新区产业发展规划》，立足装备制造及科技创新基础优势，将智能制造、新能源汽车、生物医药与健康医疗作为三大主导产业。6月15日，恒大集团宣布投资300亿元，在沈阳高新区建设新能源汽车整车生产制造基地，这也与沈阳高新区的精准产业定位不谋而合。

浑南区委书记、沈阳高新区党工委书记单义表示，未来六年，沈阳高新区将重点发展智能制造、新能源汽车、生物医药与健康医疗等三大主导产业，以高新技术产业的提质升级增效，推动沈阳高新区在全国综合排名中位次继续提升。

【夯实基础实力】

新经济企业主体总量沈阳首位

沈阳高新区是沈大国家自主创新区示范区核心区，也是沈阳市首批创新创业示范基地，多年来充分发挥科技创新资源密集优势，坚持创新驱动内生增长、坚持聚焦先进装备制造、软件与信息服务等战略性新兴产业发展，在机器人与智能制造、新一代信息技术等领域形成雄厚基础和比较优势，全力打造开放创新的主阵地，力争在新一轮东北振兴中引领经济社会发展与产业结构调整中成为重要引擎。

去年，沈阳高新区新增高新技术企业112家，总数达到338家，实现两年翻一番；新增科技小巨人企业49家，总数达到132家；瞪羚企业达到8家，增长60%；获批科技型中小企业240家，为上年的3.3倍，新经济企业主体总量与增速稳居沈阳首位。

制造业高质量发展前沿阵地

目前，沈阳高新区已建成智能制造、数字医疗设备、软件及系统集成等重要的专业园产业基地，培育出新松机器人、东软集团、拓荆科技、芯源科技等一批行业领军企业，在众多领域创造多个第一，企业品牌度、首创性居全国前列。

“我们制定了从科技小微企业到高新技术企业再到瞪羚企业、独角兽企业的阶梯式培育计划，每年都要举办瞪羚企业和独角兽企业发布会，同时制定了这几大类高科技企业的培育政策，几年来实现了快速发展。”沈阳高新区党工委委员张书炜说道。

【锁定发展定位】

建立人才发展基地

数字只说明过去，经过30余年发展，沈阳高新区也在发展中寻求产业能级提升、产业规模壮大。

未来，沈阳高新区将按照高质量发展要求，重塑“高新”发展内核，把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为第一资源，充分发挥沈阳高新区高校院所、企业主体在原始创新、关键领域技术创新等方面的长板优势与引领作用，不断增强区域经济发展新动能。

“我们将建立海外人才创业基地等人才发展基地，依托这些载体大批引进人才。”张书炜表示，未来，沈阳高新区将依托双创基地的发展建设，为创新创业人才打造良好环境。

加强瞪羚独角兽企业培育

科学谋划，精准发力。未来，沈阳高新区将在智能装备、软件与信息技术、新材料等优势领域开展核心技术、关键技术与未来技术攻关，铸造一批国之重器；广泛引进科技资本，加强瞪羚独角兽企业培育，营造有利于“硬科技”创新创业的环境与氛围；将沈阳高新区建设成为企业新商业模式与新技术应用的孵化平台、试验空间与生态载体，打造数字科技园区新名片。

为此，沈阳高新区将联合北京长城企业战略研究所建立“瞪羚实验室”，筛选优质企业、项目进行“一对一”个案打磨，并帮助对接金融资本、科研院所等外部资源，借力新兴产业和企业的培育发展助推主导产业壮大。

【探索六维赋能】

构建高质量智能创新与政务服务体系

在反复思考、推敲、论证后，沈阳高新区“蓝图”最终确定，沈阳高新区正“一步一个脚印”，推动“蓝图”落地落实。

在产业发展新思路中，沈阳高新区将按照“数据赋能”“技术赋能”“生态赋能”“场景赋能”“开放赋能”“改革赋能”等六维赋能，在创新发展、产业升级、国际开放、可持续发展等领域实现突破，写好“高新”文章。

其中，“数据赋能”将优化提升以智能制造为前瞻引领、新能源汽车为亮点突破、生物医药与健康医疗为特色支撑的三大“高新”产业集群体系，构建高质量的智能制造产业体系；“技术赋能”将在机器人与智能制造等优势领域开展基础研究、关键技术开发与前沿技术突破，打造具有全球影响力的制造业创新中心和工业技术研究及产业化应用示范基地；“生态赋能”将构建科学家参与、技术商业突破、资本持续注入、人才跨界集聚的创业生态，以“生态赋能”把沈阳高新区建成创业有成的高新天地。

产业发展、以人为本、智慧数字、多维融合。未来，沈阳高新区将加快各领域向数字化、网络化、智能化发展。其中，“场景赋能”将积极构建园区生产生活、产业发展、创新创业的新场景、新空间和新载体，将沈阳国家高新区打造为“万物智联的云化城市”。

“开放赋能”将发挥沈阳东北亚中心区位优势，紧抓“一带一路”建设等战略机遇，坚持“引进来”与“走出去”相结合，为园区高质量发展赋能；“改革赋能”将通过深化管委会体制机制创新，不断优化园区政务营商环境，构建精简高效政府职能体系，以优质政务生态为高新区高质量发展赋能。

浑南区区长、沈阳高新区管委会主任王心宇表示，“我们将倾力打造优质的营商环境，用好“多规合一”空间协同平台，用活“先批后审”“容缺审批”“三小时办结制”等制度工具，以精准、高效、务实的服务做好企业项目落户、建设的服务和保障工作。”

【构建六大体系】

培育高质量智能制造产业集群

沈阳高新区产业规划调整，不仅考虑的是高新区三大产业的发展，更多的是考虑如何推动、带动沈阳、辽宁乃至东北老工业基地的产业升级和调整。“希望我们的产业规划升级调整能够对东北老工业基地的产业升级、调整起到一个示范、引领、牵动的作用。”王心宇解释道。

突出智能与智造，是新版产业规划的最大特点。在未来的发展中，沈阳高新区将构建高质量的智能制造产业体系、技术创新体系、创新创业体系、产城融合体系、协同开放体系、政务生态体系“六大高质量战略体系”，打造企业、院所、政府紧密结合的智能制造产业共同体，培育形成高质量智能制造产业集群，形成东北地区具有智慧属性的智能制造产业增长极。

辽沈晚报、聊沈客户端记者 李娜

通讯员 张鹰