本报讯 辽沈晚报、聊沈客户端记者王琦报道 今年年底，在沈阳开办企业可实现“一次不用跑” “一分不用花”“一天不用等”；另外，还将出台首批“全市通办”事项清单，群众办事不受户籍所在地限制，可在全市任一社区服务中心就近办理。

日前，沈阳市政府印发《沈阳市优化营商环境85条政策措施》，通过减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，在开办企业等7项指标方面全面优化提升，力争在其他11项指标方面取得突破性进展。

6月实现企业开办全程电子化登记

今年6月底，在沈阳开办企业可实现“一次不用跑” “一分不用花”，根据文件内容，将推动企业设立、变更、注销、备案等全程电子化登记。建立“我要开公司”套餐化服务流程，在线提交、在线审批、结果邮寄，实现企业开办“一次不用跑”；另外，将企业开办所涉及的印章刻制费、快递物流费纳入同级财政预算，由政府购买服务，降低企业开办成本。

到今年年底，沈阳市还将通过商事主体综合服务平台联通工商登记、税务登记、印章刻制等系统，推行工商注册登记、公章刻制、银行开户、税务申报环节同步并联办理，同时将公积金、社保、医保、燃气、供水、供电开户纳入服务链条，实现企业开办“一天不用等”。同时取消企业银行账户开户许可，企业印章刻制时限由24小时压缩至4小时。

企业注销程序也得到进一步优化。在沈阳市20个办税服务厅设置65个“清税注销业务专窗”，企业向市场监管部门申请办理注销登记，公告期满未被提出异议的，受理后办结时限由3个工作日压缩至2个工作日。

年底前出台首批“全市通办”事项清单

在行政服务方面，将进一步削减事项、减少要件、压缩时限，实现审批材料减少60%以上、审批时限压缩70%以上，推出100个高频事项实现“最多跑一次”，统一市、区县（市）两级审批事项及要素标准。

另外，沈阳市还将推行群众办事“全市通办”，年底前出台首批“全市通办”事项清单，通过综合便民服务平台联通相关业务系统，实现跨区域、跨层级业务流转和受办分离。群众办事不受户籍所在地限制，可在全市任一社区服务中心就近办理。

在此基础上，在市、区县（市）、乡镇（街道）三级政务服务中心及所属分中心推行“综合受理、并联审批、统一发证”的集成服务模式，线下政务服务事项“一窗”受理率达到70%以上。

实行就业后续服务“一网通办”

到今年6月，沈阳市还将取消省内高校毕业生就业协议书鉴证手续、市内就业调整手续和就业报到手续，实现毕业生就业手续无门槛办理。

通过政务服务网和盛京好办事手机APP，可在网上开具各类档案证明和调档函、查询档案和集体户口基本信息、预约办理人事档案接转服务，就业后续服务“一网通办”。另外，将社会保险登记、就业失业登记、劳动用工备案3个系统数据入口合一，实现全流程“一次填报”。

在办理身份证和居住证方面，增加异地身份证受理点数量，在全市221个户籍派出所开通异地身份证受理功能。对企业内部本市户籍员工办理或换发身份证件达到5人及以上的（首次申领除外），可由属地公安机关提供预约上门办理；对企业雇佣的流动人口有需求办理新版居住证的，属地派出所按照约定时间到企业集中采集流动人口信息，由企业统一提供用工满半年的证明材料即可，30日内发证。

今年新增百个区域性居家养老服务中心

85条政策措施中还提到，改善养老服务质量、优化医疗卫生服务体系、提供优质教育服务。

今年年底，沈阳市将新增区域性居家养老服务中心100个，改造社区养老服务站300个，打造城市15分钟养老服务圈，推进农村居家养老服务试点。同时，鼓励民营资本参与公办养老机构改革，支持社会力量运营养老服务设施。

到2020年，逐步推进三级医院布局调整，鼓励社会资本举办医疗机构，社办医疗机构数量和床位数量达到全市总量的50%和25%，培养合格全科医生2000名，每万名居民配备2-3名全科医师；在教育服务上，实现优质教育资源覆盖率达到80%以上，学前3年适龄儿童毛入园率和义务教育巩固率达到99%，并完善涉外教育服务体系，满足外籍人员子女来沈就读需求。

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我省打造服务民营企业数据平台

本报讯 辽沈晚报、聊沈客户端记者董丽娜报道 再小的企业也能成为被悉心服务的“小主”。4月22日，记者从辽宁省市场监管局获悉，截至3月31日，辽宁小微企业名录系统累计公示便于企业知晓我省扶持政策办理程序的扶持政策申请导航787项，11786户（次）小微企业依据下载数据获得政策扶持。

“作为辽宁民营企业发展数据平台，辽宁小微企业名录系统几乎涵盖我省所有民营经济的扶持政策，几乎为所有扶持政策同步梳理了申请导航。”相关负责人称。

今年年初以来，省市场监管局将推进辽宁小微企业名录系统（http://xwqy.lngs.gov.cn）建设作为“打造服务民营企业发展数据平台”的重要措施，列入专项行动，持续深化辽宁小微企业名录系统在服务民营经济、小微企业发展方面应用作用。为提升扶持政策的知晓度，公示扶持民营企业发展政策，推进“扶持政策集中公示”功能板块建设，公示全省加快民营企业发展大会后出台的支持民营经济加快发展政策。截至3月31日，辽宁小微企业名录系统累计公示我省扶持政策文件949件，比去年底新增61件。为提升政策实施的对接度，便于企业知晓办理程序，在辽宁小微企业名录系统同步梳理公示扶持政策申请导航。截至3月31日，系统“扶持申请导航”功能板块，计公示我省扶持政策申请导航787项，比去年底新增111项。

此外，为提升落实政策的精准度，省市场监管局建立了辽宁小微企业名录数据下载应用制度，深入推进政府部门支持小微企业发展的信息互通、数据共享。第一季度，有199个政府职能部门下载小微企业名录数据970396户（次），依据下载数据落实扶持政策涉及小微企业11786户（次）。截至3月31日，全省小微企业名录库入库小微企业82.1万户、个体工商户223.5万户。