生态 优先 更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势。坚决贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、国家公园、生态补偿等生态文明改革举措，加快统筹山水林田湖草治理，使东北地区天更蓝、山更绿、水更清。要充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展。 良好的生态环境是民生幸福的基础，也是社会和经济持续发展的根本。 辽宁深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，将生态文明建设提升到前所未有的高度。 全省上下积极践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，深入实施“蓝天、碧水、净土、青山和农村环保”工程，让天更蓝、水更清、土更净、山更绿、环境更美。 随着美丽辽宁建设的推进，全省重点领域污染防治取得阶段性成果，全省生态环境质量持续向好。 2018年，辽宁省大气优良天数296天，比上年增加19天。PM2.5、PM10平均浓度分别为38微克/立方米、69微克/立方米，同比改善13.6%、10.4%，改善幅度均超过10%。 全省拆除燃煤小锅炉4536台，超年度计划81.2%。沈阳市拆除420台，基本消灭了主城区20吨以下燃煤锅炉。去年全省新增、更新新能源公交车1110辆，累计达到1.8多万辆。 辽宁加强饮用水水源地保护，截至今年年初，已完成整治177个，整治比例为99%。完成68个入海排污口整治，入海排污口达标排放率由2013年的50.7%提高到2018年的81.3%。 对损害生态环境的领导干部，辽宁实行终身追责。中央环保督察，辽宁问责143人，其中厅级干部41人，处级干部63人。 去年6月，辽宁全面建立起河湖长制和河道警长制，2.3万多名“五级河长”开展巡河检查。 完成整治13条重污染河流，88万多亩重点流域退耕封育，86个“水十条”地表水考核断面中，水质优良的断面共46个，同比增加1个。 2018年，辽宁省共划定生态保护红线面积46770.54平方公里，占陆域国土空间及管辖海域面积比例25.09%。全省创建省级生态乡镇20个、省级生态村200个；已累计创建省级生态乡镇308个、省级生态村2274个。 2018年，辽宁全省共对14372家次污染源开展了“双随机”检查，查处环境违法案件3142起，处罚31800万元。 2018年，辽宁共完成了500个村环境综合整治，近年来累计4400多个村庄变得干净美丽。 去年辽宁好天儿 同比多19天 随手拍蓝天白云，在朋友圈里收集羡慕和点赞，已经成为许多辽宁人的新习惯。天更蓝了，空气更清新了，辽宁省大气污染治理成果让老百姓看得着、闻得到。 2018年，辽宁省大气优良天数296天，比上年增加19天。PM2.5、PM10平均浓度分别为38微克/立方米、69微克/立方米，同比改善13.6%、10.4%，改善幅度均超过10%。 拆除燃煤小锅炉、淘汰黄标车、燃煤电厂超低排放改造、强化秸秆禁烧监管，辽宁的“蓝天保卫战”持续升温，全省大气环境质量明显改善，平均优良天数逐年增加。 2018年，全省拆除燃煤小锅炉4536台，超年度计划81.2%。沈阳市拆除420台，基本消灭了主城区20吨以下燃煤锅炉。去年全省新增、更新新能源公交车1110辆，累计达到1.8多万辆，全省大多数城市建成区基本消除了“冒黑烟车”。 完成整治 13条重污染河流 瞄准河流污染、黑臭水体等群众反映强烈的突出环境问题，辽宁大力推动“碧水工程”，实施重污染河流治理攻坚战。 2018年，辽宁省在2017年治理17条河流基础上，对27条河流开展重污染河流治理根治行动，建立销号制度，实行限期达标，完成整治13条，重污染河流水质明显改善；修复水生态，88万多亩重点流域退耕封育；治理城市黑臭水体，大连中心城区6条黑臭水体全部消除；全省地表水环境质量总体稳定，86个“水十条”地表水考核断面中，水质优良的断面共46个，同比增加1个。 去年6月，辽宁全面建立起河湖长制和河道警长制，2.3万多名“五级河长”开展巡河检查，建立起治水的长效机制。 此外，辽宁加强饮用水水源地保护，完成市级集中式饮用水水源保护区划定和勘界立标工作；全省地市级集中式水源地共179个问题列入国家整改清单，截至今年年初，已完成整治177个，整治比例为99%。完成68个入海排污口整治，入海排污口达标排放率由2013年的50.7%提高到2018年的81.3%。 组织编制实施污染防治 攻坚战系列作战方案 在贯彻绿色发展理念上，辽宁的自觉性和主动性显著增强，生态文明和生态环境保护制度体系加快形成。 围绕污染防治攻坚战七大标志性战役，辽宁按照“1+1+7”组织编制实施了系列作战方案。《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《辽宁省污染防治攻坚战三年专项行动方案（2018—2020年）》和打赢蓝天保卫战、饮用水水源地保护攻坚战、重污染河流治理攻坚战等5个方案省委、省政府已经印发实施。 柴油货车污染治理、农业农村污染治理、渤海海域综合治理攻坚战3个方案正在抓紧制定中。为了进一步加大工作力度，辽宁按照《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，将各项指标按年度逐项分解到各市，将工作责任落实到各地区、各部门，形成齐抓共管的“大环保”格局，推动全省生态文明建设再上新台阶。 对损害生态环境的干部 实行终身追责 依靠制度、法治保护生态环境，最重要的是压实各方责任，实施党政同责、一岗双责。 据不完全统计，仅2017年7月中央环保督察组向辽宁省反馈意见以来，省委常委会、省政府常务会议、省委全面深化改革领导小组会议先后审议生态环保议题就达22个。 地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，对本行政区域的生态环境质量负总责。压力层层传导，责任层层落实。 对损害生态环境的领导干部，辽宁实行终身追责。中央环保督察，辽宁问责143人，其中厅级干部41人、处级干部63人。 环境违法案件 处罚31800万元 2018年，辽宁严格生态环境保护监管执法，除生态环境部组织开展的专项执法检查行动外，全省共对14372家次污染源开展了“双随机”检查，查处环境违法案件3142起，处罚31800万元，实施查封扣押案件283起，限产停产案件89起，按日连续处罚案件21起，按日连续处罚金额5100余万元，涉行政拘留移送案件123起，涉嫌环境污染犯罪移送案件80起。 辽宁已启动重点行业 企业用地污染状况调查 辽宁在去年启动重点行业企业用地污染状况调查，成为全国启动此项工作七省份之一。开展农用地土壤污染状况详查工作，全省共布设详查点位18223个，样品总数19808个，完成了样品采集、制备、流转、分析、数据上报等工作；初步建立污染地块清单和联动监管工作机制，截至去年底，全省已有121个地块录入污染地块国家环境管理系统，确定10个地块为污染地块。 1.5万户农村居民卫生间 下水集中收集 着眼补齐农村环境短板，辽宁省开展了史上规模最大的农村环境综合整治工作，持续整治农村环境。 2018年，辽宁共完成了500个村环境综合整治，近年来累计4400多个村庄变得干净美丽；全面推进农村生活垃圾减量分类工作，全省累计已有3000个村开展了分类减量试点工作；完成100个村生活污水集中收集处理系统建设，为1.5万户农村居民卫生间下水收集创造了条件；去年，辽宁不断退耕还林还草还湿，人工造林148万多亩，封山育林83万亩，再添青山叠翠的美景。 全省地方站点监测数据 共享已初步实现 2018年，辽宁完成全省30个城市对照站、49个区县站以及5个省级雾霾跨界站点的联网，建成省级数据平台，初步实现了全省地方站点监测数据共享，为开展大数据分析和区县环境空气质量考核评价奠定了基础。 此外，全省76个国控水站（包括45个新建水站和31个现有水站）100%实现联网运行，初步建成全省地表水自动监测网络。 辽宁生态旅游点绿成金 建设美丽辽宁的同时，辽宁人也正在把生态财富转化为经济财富，实现“点绿成金”。在冰天雪地中，各地开始利用得天独厚的自然优势、绵长丰富的历史底蕴，培育冰雪市场、引导景区在实现差异化发展上纷纷开启探索模式。着力把“冷资源”打造成“热产业”，努力建设自己的“金山银山”。 冬日里，本溪满族自治县洋湖沟村、辽阳弓长岭滑雪场等地的农家乐、生态园，人来人往、热闹非凡，毫无“闲冬”的寂寥；长假期间，盘锦市大洼区的民宿生意红火，供不应求，配合民宿，农民们还做起了绿色认养农业，通过土地认领、委托管理的方式开发新的农村旅游项目；盘锦市瞄准“国际生态旅游目的地”的发展目标，逐年增加对红海滩湿地的保护力度，国内外游客数量逐年增加，2018年旅游总收入增长15.1%。 2018年，辽宁省共划定生态保护红线面积46770.54平方公里，占陆域国土空间及管辖海域面积比例25.09%。全省创建省级生态乡镇20个、省级生态村200个；已累计创建省级生态乡镇308个、省级生态村2274个。 辽沈晚报、聊沈客户端记者 张阿春