3月23日，戈兰高地的德鲁兹居民举着叙利亚国旗在迈季代勒舍姆斯参加抗议活动，反对美国总统有关戈兰高地的言论。

美国总统唐纳德·特朗普25日正式承认以色列对戈兰高地的“主权”，改变美方半个多世纪以来的政策，让美国成为第一个承认以色列对戈兰高地领土主张的国家。

叙利亚等国批评美国无视国际法。美国的阿拉伯盟友、欧洲盟友或明或暗地表达反对。按照法新社的说法，美方这一举动在国际社会陷入孤立。

承认“主权”

特朗普25日在白宫签署一份公告，正式承认以色列对戈兰高地的主权。公告说，美方这一决定考虑了伊朗和黎巴嫩真主党等组织在叙利亚南部持续活动，以至于戈兰高地成为对以色列发动袭击的“潜在发射场”。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡当天造访白宫，见证特朗普签署公告。他对特朗普表示感谢，称赞这一决定“具有历史性意义”。

特朗普告诉媒体记者，美以关系牢固，美方“早就有意”作出这一决定。

戈兰高地是叙利亚西南部一块狭长地带。以色列在1967年第三次中东战争中占领这一战略要地，实施控制和管辖，拒绝归还叙利亚。国际社会不承认戈兰高地为以色列领土。

以色列一直寻求美国承认戈兰高地为以色列领土。特朗普21日在社交媒体“推特”写道，戈兰高地“对以色列和地区稳定具有关键的战略和安全价值”，美国应当承认以色列对戈兰高地的主权。

内塔尼亚胡24日抵达美国，原定访问4天。由于以色列中部地区25日遭加沙地带武装人员火箭弹袭击、招致以方空袭报复，他25日结束与特朗普的会晤后紧急回国。

以色列定于4月9日举行议会选举，内塔尼亚胡和主要对手本尼·甘茨的民意支持率不相上下。在国际媒体和政治分析师看来，特朗普的最新举措有助于提振内塔尼亚胡的选情。

无人“跟随”

承认戈兰高地是以色列领土，是美国继2017年12月承认耶路撒冷为以色列首都、2018年5月把驻以大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷后，美国对中东政策又一次急剧转向，触发国际社会强烈反应。不少人担心，这会加剧中东地区动荡局势。

叙利亚政府25日批评美国藐视国际法、“明目张胆地侵犯”叙方主权和领土完整，坚称戈兰高地是叙利亚“不可分割”的领土，“利用国际法保障的一切手段”收复这一地区仍是叙方“优先考虑事项”。

叙方说，美方显露“无知和傲慢”，无权决定戈兰高地归属，任何承认以色列对戈兰高地主权的举动都是“非法行为，没有效力”。

叙利亚和以色列的邻国黎巴嫩说，戈兰高地是叙利亚领土，没有任何国家能够歪曲历史“把一国领土移交给另一国”。巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯说，戈兰高地的归属“既不由美国、也不由以色列说了算”。

阿拉伯国家联盟谴责这一决定。美国在中东的盟友埃及和土耳其同样反对。同为北大西洋公约组织成员国，土耳其批评美国无视国际法，加剧中东地区紧张局势。土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢说，美方决定“不可接受”，土耳其将采取行动，包括在联合国反制。

加拿大、英国、德国、法国等其他北约盟友拒绝“跟随”美国，仍然按照联合国决议，把戈兰高地视为“以色列占领”。加拿大外交部声明：“根据国际法，加拿大不承认以色列永久控制戈兰高地。这是加方长期立场，没有改变。”

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯25日经由发言人斯特凡纳·迪雅里克声明，联合国对戈兰高地的政策反映在安全理事会以往决议中，立场没有改变。安理会1981年通过第497号决议，认定以色列同年早些时候吞并戈兰高地的决定“完全无效，不具国际法律效力”。

俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃说，美方决定“无视一切国际规程”，可能导致中东“新一轮紧张局势”。

伊朗外交部说，美方决定“将在这一地区制造新危机”。

加剧动荡

分析人士认为，美国在戈兰高地问题上站在以色列一边无疑会严重影响中东地区局势，将导致叙利亚与以色列关系更加恶化，而且会刺激中东地区的反美、反以情绪，带来更多动荡和流血冲突，巴以和谈前景也因此变得更加黯淡。

美国务院前中东事务高级官员韦恩·怀特认为，未来中东地区的武装分子向区域内的美国人或是美国大使馆发动袭击的几率将增加。

此外，美方的这一决定也会加剧美国国内政治分裂。目前美国政界对于是否支持内塔尼亚胡政府意见不一，部分议员明确反对美国与内塔尼亚胡政府“捆绑”在一起。

美国总统与国会研究中心副主任丹·马哈菲对记者表示，未来美国在以色列问题上的党派分歧或将更加严重。

新华国际时评

对待领土争端岂能任性而为

将联合国决议和几十年来的国际共识弃之不顾，美国总统特朗普25日正式承认以色列对戈兰高地拥有主权。这一任性举动引发国际社会普遍担忧，也恐将引发地区局势新动荡。

戈兰高地是叙利亚西南部一块狭长地带，战略地位极其重要。以色列在1967年第三次中东战争中占领了这一战略要地，实施控制和管辖，拒绝归还叙利亚。国际社会普遍不承认该区域为以色列领土。

就戈兰高地归属问题，联合国大会进行过多次投票表决，均以压倒性多数赞成以色列对戈兰高地强加的管辖权为“无效”。美国此前投出的多为弃权票，也有反对票。然而，此次特朗普直接把归属叙利亚的1000多平方公里土地“划给”以色列，是对国际共识的公然轻视，国际舆论一片哗然。

对于特朗普政府承认以色列对戈兰高地主权的举动，阿拉伯世界强烈反对。阿盟秘书长阿布·盖特22日说，美方任何承认以色列对戈兰高地拥有主权的表态都是对美国在叙以争端问题上一贯立场的严重背离，阿盟完全支持叙利亚对自己被侵占领土的主权。联合国秘书长古特雷斯通过发言人表示，戈兰高地的地位并未改变，戈兰高地属于叙利亚。与此同时，欧盟、俄罗斯、土耳其等也表示将继续遵守联合国此前的相关决议，不会改变在戈兰高地问题上的立场，并对美国做法表示担忧。

作为当事方，叙利亚愤怒地表示，美国此举是对叙利亚主权和领土完整的公然侵犯，美国已经成为阿拉伯世界的“主要敌人”。

美方举动传递出一个强烈信号，即在以色列和阿拉伯国家的争端问题上，美政府将加大对以色列一方的偏袒力度，同时进一步无视和打压阿方诉求。这样做无疑会激起阿拉伯方面极大的愤怒，甚至可能使恐怖主义和极端势力借机壮大自身力量。

在以色列即将迎来大选之际，美方此举也被视为对以总理内塔尼亚胡竞选连任提供的支持。伊朗被特朗普政府视为美在中东利益的最大威胁，美国一直不遗余力在中东构建反伊朗联盟。今年以来，美国务卿蓬佩奥两次访问中东，力推组建“阿拉伯版北约”，核心目标是遏制伊朗，而内塔尼亚胡政府是美反伊政策的坚定支持者。美方关于戈兰高地归属的表态，也是其反伊朗战略的组成部分。

无论是此次承认戈兰高地归属以色列，还是此前承认耶路撒冷是以色列首都、退出伊核协议，都是特朗普政府出于自身利益考量做出的选择，而这其中一次次被忽视和被损害的，则是阿拉伯有关各方的合法利益和中东地区的和平稳定。

对待领土主权问题岂能任性而为？关于戈兰高地归属的最新表态再次体现了美国政府的霸权主义思维和单边主义政策，必将损害美国的国际形象和公信力。事实已经证明，以联合国宪章和国际法为准则，遵循相关国际决议，推动各方通过谈判政治解决争端，才是有助于地区和平稳定的负责任之举。