内忧外患 委内瑞拉局势如何演变

辽沈晚报 2019年02月15日

1月23日,瓜伊多在一场反对党集会活动中宣布自己为“临时总统”,要求重新举行大选。美国及一些拉美国家立即对瓜伊多表示支持。为逼迫马杜罗下台,美国近日不断加码对委制裁,美国总统特朗普近日还表示不排除对委内瑞拉进行军事干预。委内瑞拉局势如何演变还有待进一步观察。

杜克会晤特朗普 委内瑞拉再承压

美国总统特朗普13日在白宫与到访的哥伦比亚总统杜克会晤,重点讨论了委内瑞拉问题。双方发表声明称将共同致力于解决委内瑞拉危机。

分析人士认为,哥伦比亚是委内瑞拉重要的邻国,杜克的访问加强了哥伦比亚和美国在委内瑞拉问题上的合作,意味着委内瑞拉政府将承受更大的压力。不过,马杜罗政府并不为所动,局势如何演变还有待进一步观察。

“援助”之争

在与特朗普会晤前举行的联合记者会上,杜克表示,哥伦比亚致力于从美国和其他国家接收援助并令其能送入委境内。双方在会晤后发表的声明中也提到要“向委内瑞拉人民提供急需的人道主义援助”。

当前,美国对委“人道主义援助”是委内瑞拉危机中的一个争议焦点。委议会主席、反对派成员瓜伊多1月23日自封“临时总统”并要求重新举行大选后,获得美国及部分拉美和欧盟国家支持。为逼迫委总统马杜罗下台,美国近日不断加码对委经济、金融和石油制裁,极大限制了马杜罗政府的收入来源。与此同时,美国又应瓜伊多请求向委提供“人道主义援助”,这批援助物资已于2月7日抵达哥伦比亚与委内瑞拉边境。对此,马杜罗公开拒绝接受,指责美方虚伪。

分析人士指出,美国一方面通过加大制裁使委经济不断恶化,民众不满增加,另一方面又以应瓜伊多请求之名提供“援助”,意图陷马杜罗政府于两难境地。如果马杜罗政府一直拒绝接受美国“援助”,将面临来自国内民众越来越大的压力,而如果马杜罗政府迫于压力接受“援助”,则会在相当大程度上为瓜伊多加分,而且美国还能以此作为今后进一步干涉委局势的借口。

派兵猜测

此次杜克访美受到关注的另一个焦点,是美国会否出兵哥伦比亚以军事干涉委内瑞拉,因为美总统国家安全事务助理博尔顿此前曾做出这样的暗示。

博尔顿1月28日在白宫记者会上和美财政部长姆努钦宣布制裁委内瑞拉石油公司。现场记者拍到当时他手持的记事本上写有“向哥伦比亚派兵5000人”字样,引发美国可能军事干涉委内瑞拉的猜测。许多专家认为,博尔顿是故意通过此举发出美国正计划从哥伦比亚对委采取军事行动的信息,以恫吓委军队和民众。不过哥外交部随后表示对此并不知情。

在此次与杜克会晤前的联合记者会上,特朗普表示,面对委内瑞拉问题,美国“有很多选项”。当被记者问及他是否会向哥伦比亚派遣5000名美军以应对委局势时,特朗普言辞闪烁,只说“你会知道的”。

杜克此前一直未对是否允许美军进驻哥委边境地区明确表态。不过他在13日的联合记者会上表示,利马集团将于下周在哥首都波哥大举行会议,届时委内瑞拉问题将是重要议题。

利马集团由13个拉丁美洲国家和加拿大组成,其中大多数国家支持瓜伊多,不过该集团曾明确拒绝军事干预委内瑞拉。有分析认为,杜克上述表态表明,当前非军事手段仍是应对委内瑞拉局势的首选。

不过俄罗斯战略研究所舆论媒体联络中心主任伊戈尔·普舍尼奇尼科夫认为,美国已经表示“所有方案都有可能”,如果经济封锁、街头示威和军队叛乱的盘算无法奏效,美国将有可能向哥伦比亚派兵。

委内瑞拉安德烈斯·贝略天主教大学社会学院教授、政治分析家斯特林表示,美国不断对委施压甚至不排除通过军事选项让其“援助”物资进入委内瑞拉,虽然哥伦比亚反对使用武力解决委内瑞拉问题,但在目前形势下,哥政府的态度有可能发生变化。

反对派争油企 马杜罗指违法

自封委内瑞拉“临时总统”的胡安·瓜伊多13日声称,委内瑞拉议会已为委内瑞拉石油公司及其在美国的子公司“任命新董事会”。

委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗在同一天播出的采访中说,瓜伊多“迟早”会因违反宪法而接受法庭审理。

委内瑞拉议会2015年底至今由反对党联盟控制,瓜伊多今年1月5日起出任议长。这名35岁的反对派成员13日在社交媒体“推特”说,议会已经为委内瑞拉石油公司和雪铁戈石油公司分别任命新董事会。

委内瑞拉石油公司是国有企业,雪铁戈是这家企业在美国的子公司。

只是,最高法院2017年初裁定,议会处于非法状态,所作决定一概无效。

美国1月28日制裁委内瑞拉石油公司,冻结这家企业在美国的资产,禁止美国公民与它做交易。雪铁戈公司获准继续运营,但收入存入美方指定账户。

路透社报道,委内瑞拉议会任命的雪铁戈公司董事会由6人组成,包括现居美国的委内瑞拉人和一名美国人。不清楚新董事会将如何争夺雪铁戈公司控制权。知情人士说,雪铁戈董事会的争夺可能触发诉讼。

委内瑞拉石油公司和雪铁戈公司没有作回应。路透社1月下旬以知情人士为消息源报道,雪铁戈公司董事会正着手制定应对策略,以防止企业资金遭转移或董事会遭替换。

委内瑞拉大约96%的外汇收入来自石油出口。美国是委内瑞拉石油第一大进口国,所购石油占委方石油出口总量将近一半。委内瑞拉是美国第三大石油供应国。

在13日播出的采访中,马杜罗指认瓜伊多企图分裂国家并让美国干涉委内瑞拉内部事务。他警告美国不要军事干预。

马杜罗说委内瑞拉将着重发展生产力

委内瑞拉总统马杜罗13日在总统府工作会议上表示,委内瑞拉未来要着重发展生产力,努力成为食品出口国,实现经济结构多元化。他呼吁所有生产部门凝聚力量,保证经济运行稳定,满足人民日常需求。

马杜罗重申,委内瑞拉不会向帝国主义屈服,试图破坏委经济秩序的行为不会成功。他指责美国在未经委内瑞拉政府允许的情况下试图向委境内运送“人道主义援助物资”,表示这并不是真正想帮助委内瑞拉的做法,并称美国总统应把这些物资分给美国的穷人。

近日,一批美国提供的援助物资抵达哥伦比亚东北部边境城市库库塔,并设法越境进入委内瑞拉。委政府拒绝这批物资入境,指责美方虚伪,称所谓人道主义援助是“作秀”。委反对派成员、议会主席瓜伊多12日则表示,本月23日他担任“临时总统”将满1个月,届时将实现让国际援助物资进入委内瑞拉的目标。

美高官称目前不倾向对委内瑞拉采取军事行动

美国负责委内瑞拉事务的特别代表埃利奥特·艾布拉姆斯13日说,美国目前不倾向对委内瑞拉采取军事行动。

艾布拉姆斯当天在出席国会众议院外交事务委员会的一个听证会上作出上述表示。他说,对委动武不是美国的政策,美方将寻求通过人道、经济、外交等手段处理涉委事务,但美国仍保留对委内瑞拉的所有选项。

艾布拉姆斯说,美国已经取消了委最高法院数名成员赴美的签证,未来将继续对马杜罗政府施压。他还透露,美国和俄罗斯已就委局势进行了几次对话,但成效不大。

众议院外交事务委员会主席恩格尔发言说,他对总统特朗普屡次暗示不排除对委采取军事行动的言论感到担忧,但国会不会支持美国军事干预委内瑞拉,这一方案“不在选项之列”。根据美国法律,美对其他国家采取军事行动需得到国会批准。

恩格尔还说,白宫必须思考对委国家石油公司的制裁可能给委民生带来的影响,美须继续评估制裁措施的效果。此外,白宫当前的移民政策可能加剧委难民危机。

当天,特朗普在白宫接待了来访的哥伦比亚总统杜克。被问到美国是否会对委动武时,特朗普重申不排除任何选项。