日前，沈阳市城乡建设局、自然资源局、房产局联合印发关于《沈阳市城市轨道交通工程征收管理办法》的通知，明确该办法将从6月底开始施行，轨道交通工程征收范围内涉及临时或无产籍建筑的，经认定为合法建筑的，应当给予补偿；认定为违法建筑或超过批准期限的临时建筑，依法拆除，不予补偿。

总体来看，该管理办法细分国有土地（地上物）征地征收、集体土地（地上物）征地征收、征收涉及临时及无产籍建筑、征收涉及市政等公用基础设施、临时及永久占地五个工作场景，逐场景细化了征收工作原则。

其中，对国有土地上的企业因征地征收无法继续生产经营且需要安置的，应由属地区、县（市）政府制定企业安置方案，报经市政府审定后，完成选址及后续安置工作；被征地农民社会保障工作，按照《中华人民共和国土地管理法》及省、市相关规定执行；轨道交通工程征收涉及农民住宅房屋的，由属地区、县（市）政府负责被征收农民的搬迁及临时安置工作，搬迁和安置费按照相关规定执行。

轨道交通工程征收范围内涉及临时或无产籍建筑的，由属地区、县（市）政府负责认定：经认定为合法建筑的，应当给予补偿；认定为违法建筑或超过批准期限的临时建筑，依法拆除，不予补偿。对未超过批准期限的临时建筑，结合建筑征收时的实际情况，按照建筑物重置成本结合成新予以补偿。轨道交通工程征收范围内涉及文化、教育、卫生、体育等社会公共服务设施的，给予货币补偿。确需重建的，由相关行业管理部门会同市自然资源局另行选址，由轨道交通建设单位负责出资，由属地区、县（市）政府会同产权单位进行核算并组织重建。

此外，该管理办法还严格申明了轨道交通工程征地征收资金的利用管理，有效杜绝了以往征收环节中存在的征收范围弹性大、“不宜耕种土地”“展边扩延”“代征补偿”的不规范行为。

辽沈晚报记者 张阿春