2022年12月，国务院批准在沈阳、南京、广州等6个城市开展“服务业扩大开放综合试点”，沈阳成为东北地区唯一的试点城市。围绕科技、金融、文旅、教育等服务行业扩大开放，沈阳将着力打造与国际接轨的服务业开放“先行区”、体制机制创新“试验田”、东北振兴赋能“强引擎”、平台开放“增长极”、一流营商环境“新标杆”。
5月11日，沈阳市政府新闻办召开服务业扩大开放综合试点新闻发布会。
全年计划“带土移植”
人才团队30个
沈阳市科学技术局局长李莹介绍，今年以来，全市通过完善源头激励机制，健全科技成果转化体系，认定技术合同2220项，技术合同成交额达到66.92亿元，同比增长58.88%。通过完善源头激励机制，健全科技成果转化体系，完善源头激励机制，健全科技成果转化体系全市4家国家重点实验室重组为全国重点实验室，5家企业获批国家企业技术中心，各类科技创新平台达到1457家。
通过完善源头激励机制，健全科技成果转化体系，全市新增国家科技型中小企业2269家，同比增长86%，科技型中小企业总数达到11812家。坚持人才引领驱动，培育高水平科技人才队伍，全年计划引进“带土移植”人才团队30个。
引进维也纳交响乐团来沈演出
“先行垫付”化解旅游纠纷
力争年底前，全市开放运营的各类文博场馆达到100家；城市书房建成数达到28座、书屋180余间，基本构成覆盖全市的15分钟阅读圈；推出一批特色小剧场；打造100个文创景观。推进沈阳古城、龙之梦沈阳室内冰雪世界等一批引领性项目建设，招商引进一批景区、产业园区、文旅综合体、特色街区等文旅融合项目，形成支撑区域性文化创意中心的多业态场景。
发挥沈河区国家级文化出口基地的作用，推进沈阳杂技、沈阳特色工艺品等走出国门，为城市代言。加大对外文化交流，引进维也纳交响乐团、香港弦乐团等来沈演出；促进演唱会等商业演出在我市举办，计划今年引进6场以上大型演唱会。探索解决旅游纠纷“先行垫付”，千方百计保障游客权益。目前，全市已经有2家外资旅行社，正在与德国洽谈推进第3家，将为老百姓提供多样化的境外游出行选择，更为丰富优质的出境游项目。
争取试点数字人民币
上市公司超过10家
传统金融招商方面，推动符合条件的境内外资本在我市设立或参股银行、证券、保险、基金、融资租赁、财务公司等金融机构，支持国内外知名金融机构在沈设立区域性总部、功能总部、特色专营机构和后台服务机构。新兴金融业态方面，支持国内外优秀金融科技企业在沈设立分支机构，鼓励社会资本设立产业并购基金及其管理机构，深入开展合格境外投资者投资基金（QFLP）试点，着重在数字人民币、金融仲裁、风险管理、大数据征信、供应链金融、区块链金融等新兴金融业态方面寻求突破。
提升金融服务实体经济能力，力争到2025年末，存贷款余额平均增长7%以上，存贷款余额突破5万亿元。未来三年报辅企业数量动态保持20家左右，新增上市企业超过10家。
试点支持与境外高校联合办学
试点支持开发跨境医保
在教育领域，试点支持与境外高校联合办学，将以东北育才国际高中部等国际学校为突破口，进一步完善外籍人员子女入学机制，有力提升全市教育事业现代化、国际化发展水平。在卫生领域，试点支持开发跨境医疗保险产品、允许以中外共同捐资方式举办非营利性医疗机构、发展远程医疗和互联网诊疗、发展中医药领域服务业等，依托辽宁中医药大学附属医院，推动“国家中医药传承创新中心项目”建设，将更有效发挥我市中医药资源、设施和专业人才融合效能。全面推进互联网医院建设，将为市民搭建起更为便捷、高效的医疗服务保障体系。
各区举措
和平区将坚持“一楼一策”，提升91座商务楼宇能级，盘活17个停缓建项目和24座闲置楼宇，持续打造星级精品、专业特色、绿色智慧、纳税亿元楼宇。借力沈阳航空国际航线项目等空陆网通道，加强与“一带一路”沿线等国家（地区）交流合作，打好境外招商等组合拳，打造西塔中韩RCEP服务业先导区和中韩保税商城。
沈河区将全力创建国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区，推进古城国家5A级旅游景区创建成功，打造东北珠宝文创等5条文旅休闲街区，高标准建设中街千亿级国际消费商圈和国家文化出口基地。力争用三年时间使文化企业营业收入突破百亿元，国家级文化产业示范基地突破3家，AAA级旅游景区数量突破10家。
铁西区将壮大工业互联网产业，加快中德园国际文化商务交流中心核心板块建设；培育人工智能制造产业，依托众拓机器人生产研发基地、三一重装掘进机器人研发及产业化项目、维特自动化设备有限公司年产300台套工业机器人自动化装备研发生产和信东机电机器人制造研发中心等项目，积极搭建制造业的大型龙头企业与工业机器人企业推广对接平台；做精新一代信息技术产业，支持工业控制软件和嵌入式软件研发和产业化。
浑南区将依托高新区大力发展先进材料、智能制造、信息技术等产业和业态，配合承接自贸区、临空经济区产业落地。积极推动人工智能、大数据、5G等新一代信息技术与服务业深入融合，加快东软集团“两业”融合试点项目建设，持续增加金融、商贸、文旅等数字化应用场景供给。年底前，新建5G基站不少于1500个，示范性智慧场景开放数量达到15个，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12%。
辽沈晚报记者 王琳