辽宁省人民政府办公厅近日印发《辽宁省深入推进项目和投资工作方案》，每年年初将形成若干重大工程项目、亿元以上建设项目、中央资金项目“三个清单”，将清单项目建设计划分解到月、责任压实到相关部门和地区。建立健全项目省市分级调度推进机制，精准掌握各类项目建设进展情况，及时解决突出问题，确保项目建设提质提效。

每年第一、第三季度各举办一次

重大项目集中开工活动

组织开展影响力大、激励性强的系列主题活动，为全省抓项目促投资营造氛围，打造项目滚动推进、良性发展的环境。

省政府在每年第一、第三季度各举办一次重大项目集中开工活动，抢抓项目建设黄金季和窗口期，推动各市项目多开工、早开工、快开工，形成新谋划项目滚动推进的良好态势。

省政府每年不定期组织开展重大工程项目现场观摩活动，鼓励支持各地区晒清单、比开工、拼进度、赛成绩、亮特色，交流推广项目建设经验，形成重大工程项目建设“比学赶超”的竞相发展局面。

实行投资“赛马”激励机制。省政府每年对重大工程项目建设成效明显的市实行奖励措施，制定分“赛道”、分阶段、分等级的激励方案，依据各市项目谋划建设相关指标，给予省级前期费、中央预算内投资、专项债资金、建设用地指标、能耗指标等相关奖励。

深化“多审合一、多证合一”改革

督促项目单位“拿地即开工”

规范精简项目前期审批事项。各级行业主管部门和项目审批部门要提前介入、主动服务，有效促进投资便利化，深化“多审合一、多证合一”改革，推动用地预审与选址意见书“模块化”管理，探索用地规划许可证与工程规划许可证办理工作“模块化”管理。整合测绘事项，推进“多测合一”。推动工程建设项目审批“一张网”全流程办理，实行“前台一窗受理、统一窗口出件”，实现“一套材料申报”。

开展项目现场服务、现场办公。省有关部门要适时开展项目现场服务、现场办公，及时发现制约项目建设的问题，形成项目难点纾解清单。需省级解决的问题，归类分解到省相关部门协调解决。市级能够解决的问题，市政府要挂单办理、加快解决。

加强用地用能等要素保障。探索开展建设用地审核与用地预审容缺审批管理，提升项目用地保障效能。推行“标准地”出让方式，按国家有关要求将产业方向、投资强度等相关指标纳入出让方案一次性公告。督促项目单位“拿地即开工”。依法依规高效开展节能审查，对主要产品能效达到国内先进水平，属于国家鼓励类行业且能源消费等量替代的拟建项目，优先开展节能审查。

实时监测项目建设动态

及时预警进展缓慢项目

围绕“三个清单”项目，用好用实“以督促建”机制，加强项目建设督查，强化通报预警和约谈，利用信息化管理平台开展项目监测，确保发现问题及时整改落实。

开展项目督查。省发展改革委、省政府督查室围绕重大工程项目、亿元以上建设项目、中央资金项目等，按照“四不两直”方式开展专项督查，重点督查各地区、各部门服务推进项目建设的实际效果，特别是督查项目难点堵点问题解决的实效。

省发展改革委建立辽宁省重大项目管理平台，将重大工程项目纳入信息系统并逐项建档立卡，实时监测项目建设动态，及时预警进展缓慢项目。

此外还将实行通报约谈,省发展改革委重点围绕项目谋划储备、开工复工、计划进度、资金使用、竣工达产等内容定期通报各地区、省相关部门若干重大工程项目、中央资金项目以及省集中开工项目推进落实情况，对排名靠后或整改不力的市和省直部门发送提醒函或进行约谈，督促推进整改。

辽沈晚报记者胡婷婷