核心提示

时间为卷，奋斗作笔。

今年1月至9月，凌源市交出了亮眼的成绩单：投资10亿元的算力中心项目、投资10亿元的海入科技200兆瓦飞轮储能项目等一批大项目好项目签约落地；地区生产总值实现98.7亿元，规模以上工业增加值增速8.2%，社会消费品零售总额实现21.1亿元；全民健身中心、凌钢体育馆、滨河公园等相继正式投入运营，人居环境进一步改善，各项事业发展势头强劲。

成绩的取得，是凌源市委的坚强领导，以及全市人民共同奋斗结出的硕果。近年来，凌源市始终坚持抓营商环境，为发展注入强劲动能；抓三产协同发展，壮大县域经济；抓民生，提升百姓获得感，走出一条全面振兴高质量发展之路。

优化环境 为发展注入强劲动能

“多亏发改局全程贴心代办、精准指导，让我们少走弯路、节约大量人力时间，顺利拿到扶持资金。”辽宁炜盛新型复合材料有限公司负责人罗利民感慨道。

针对超长期特别国债申报标准高、流程烦琐、专业度强、企业自主申报难度大的问题，凌源市发改局组建专项服务专班，助力该企业设备更新改造项目成功获批超长期特别国债资金525万元。

“抓营商环境就是抓发展，再怎么重视，再怎么抓都不为过。”凌源市委书记刘建超如是说。

今年以来，凌源市聚焦政策、政务、市场、法治、人文五大环境，推出一批务实管用的改革举措，努力打造营商环境最佳口碑市，持续提升经营主体获得感、满意度。

出台政策，精准惠企便民。围绕工业产业转型升级、小微企业纾困、招商引资、返乡创业、人才引育等重点领域，系统梳理整合省、市、县三级惠企资源，汇编涵盖135项内容的政策清单，构建全周期惠企政策体系。

好政策更要有好服务。凌源市持续深化服务窗口、快办优办、审批不见面等改革，提升服务效能。构建“1441”政务服务功能布局，全面推行“前台综合收件、后台分类办理、统一窗口出件”政务服务模式，实现由“人找窗口”向“窗口找人”转变；推出“立等可取”事项417项；打破部门界限，依托“互联网+政务服务”平台，除涉密外，政务服务事项线上办理率达100%。

“对全市出台的涉及经营主体经济活动的政策文件进行全面审查，累计审查文件327件，清理废除妨碍统一市场和公平竞争规定做法28项，坚决杜绝设置门槛、地方保护、差别对待等问题。”凌源市发改局副局长高鹏介绍说。同时，全面推行企业开办“一窗通办、一网通办”。上线企业变更、注销登记集成办理系统，推行简易注销改革。深入推进“诚信凌源”建设，成立凌源市诚信促进会，构建政府、企业、社会三位一体的信用建设格局。努力打造公正公平的市场环境。

法治是最好的营商环境。对纳入监管的经营主体实施分级分类监管。动态更新完善“检查对象名录库、执法人员名录库、随机抽查事项清单”；推行“综合查一次”制度；扎实开展营商环境“万件清理”专项行动，累计受理解决各类营商环境问题196件，办结率100%。设立企业法律服务站，提供法律咨询、合同审查、风险预警等服务。健全涉企案件绿色通道与影响评估机制，坚持“依法保障权益+善意文明执行”双轨并行，审慎规范涉企执法司法行为，提振经营主体经营信心。

打造亲商安商人文环境，厚植发展沃土。建立“书记市长直通车”“亲清政企会客厅”沟通平台，深入开展“双进双促”专项行动，132名干部对接全市133家重点企业，累计解决企业诉求201件。成立民营企业服务中心，开通企业服务热线，落实“一口受理、分类转办、限时办结、跟踪回访”机制。坚持“新官必须理旧账”攻坚化解一批历史遗留难题。

“随着城市综合吸引力持续增强，域外客商投资考察批次逐年递增，企业在凌源投资发展信心持续提振。”凌源市发改局局长李文湃坦言。

一流的营商环境持续为发展注入强劲动能。年初以来，凌源市全力推动招商引资工作，一批“大项目”“好项目”相继签约落地。成功签约投资10亿元人工智能算力中心、10亿元的海入科技200兆瓦飞轮储能、1.2亿元的年提纯60万吨高品质铁精粉研发、0.5亿元的智能农机装备制造等优质产业项目。累计签约项目53个，总投资额172.83亿元；新开工项目17个，总投资额31.99亿元。其中，亿元以上签约项目11个、10亿元以上签约项目5个；亿元以上新开工项目5个、10亿元以上新开工项目2个。项目开工建设提速增效，投资6.1亿元的中玻二期800t/d在线Low-E镀膜玻璃及超厚特种玻璃、2亿元的珍珠岩板生产及防火门制造等亿元级项目加快建设，菌菇种植研发及深加工、年产1.5万吨再生胶、牛河梁文化特色小镇等一批中小项目同步推进。

三产协同 筑牢县域发展底盘

农业富民，工业强市，服务业兴市。坚持三次产业协同发展，是凌源市全面振兴高质量发展的总抓手。

全市设施农业占地面积达25.7万亩，实际生产面积8.98万亩，拥有温室7.9万栋、冷棚2.6万栋，这就是“国家现代农业示范区”“中国果菜日光温室黄瓜生产全国第一县”“全国优质农产品示范基地”“辽宁省特色农业县（蔬菜花卉）”——凌源。

抓农业，拓宽百姓增收渠道。“依托成熟的设施农业基础，聚焦蔬菜、花卉等特色品类深耕细作，持续壮大特色产业。”凌源市农业农村局韩猛表示。

蔬菜产业主打黄瓜、青椒、尖椒等优质品类，年产反季节优质蔬菜101万吨，是东北地区规模领先的无公害蔬菜生产基地。

花卉产业可规模化生产东方百合、郁金香、玫瑰等100余个品种的鲜切花，年产量达3.2亿枝，其中反季节百合产品定价可直接影响国内百合价格指数；亚洲百合、唐菖蒲等优质种球年产量0.5亿粒。

由单独售卖鲜切花，向种球繁育、标准化栽培、深加工产品开发的全产业链延伸。

据凌源市科技局党组书记苗禹介绍：“凌源市积极争取省级科技专项资金，赋能花卉产业提质升级。联动沈阳农业大学、辽宁省农业科学院等科研单位，集聚行业专家，组建辽宁省球宿根花卉创新联合体。”聚焦百合、郁金香、芍药等球宿根花卉产业痛点，围绕新品种选育繁育、高效栽培技术优化、标准化示范种植、花卉精深加工等关键技术协同攻关，着力破解国内花卉种球长期依赖进口、产业链偏短等瓶颈，实现全链条技术突破与产业迭代升级。

抓工业，壮大实体经济根基。近年来，凌源市以新发展理念为引领，加快构建“4+1+N”产业发展体系，即现代钢铁冶金、非金属新材料、绿色农产品精深加工、汽车及零部件产业四大优势产业集群，一个清洁能源产业集群以及N个新兴产业集群，形成了优势产业明显、新兴产业不断壮大的多元发展新格局。

“全面提高工业整体素质与竞争力，凌源市将加速推动产业向高端化、绿色化、数字化、智能化转型。”凌源市工信局副局长刘鑫说。

聚焦四大优势产业提升产业能级。以各产业龙头为依托，加大招商引资力度，通过强链、延链、补链、建链等举措，进一步完善其特色产业链。

对接省移动、联通、电信、丹东测控等16家服务商，组织50名专家，对全市规模以上工业企业进行“义诊”，破解智改数转难题。刘鑫进一步解释，凌源市对制造业重点产业链实施“一链一策”数字化改造，推动大数据、人工智能在制造业的覆盖应用，加快企业“智改数转网联”步伐。同时，以自主创新为核心基点，持续壮大创新主体规模，加大创新投入力度，搭建创新平台，大力发展新质生产力。成功开发省中小企业“专精特新”产品2项，获评省工业创新产品11项，列入省企业技术创新重点项目计划13个。

壮大清洁能源产业，提升产业层次。聚焦风电、光伏发电等全产业链条，推进新能源产业集群建设。目前，规模以上企业4户，新（续）建项目9个。

培育新兴战略产业，拓展产业发展空间。重点发展智能制造（无人机）、循环经济、绿色环保、印刷纸制品、大数据算力、精密制造、人工智能机器人N个产业集群，增强工业经济多元化发展能力。

抓服务业，激发市场活力。凌源全市限额以上社会消费品零售额连续四个月增速位居朝阳市各县市区首位，消费市场持续升温。

今年以来，凌源市采取多项措施，统筹推进服务消费提质惠民。立足扩大内需，凌源市充分发挥大型商超、购物中心的消费主阵地作用，引导恒发购物中心、佳惠超市等5家本土重点商超，抓住店庆、节庆、年中大促等关键节点，常态化推出店庆特惠、满减让利、生鲜惠民等各类主题促消费活动。

线上线下联动丰富多元消费场景。线下成功举办九九消费季暨2026凌源年货大集，依托线上小程序投放消费券，推出满减折扣、买赠礼品等多样活动，激活假日消费市场。

持续壮大电子商务、直播经济新业态，推动传统商贸数字化转型。依托德才电商直播创业就业基地，成功开展抖音年货节、2026朝阳市双品网购节两场线上促消费活动，累计网络销售额突破200万元，借助直播带货、限时营销拓宽本地农产品、手工艺品外销渠道，提高本土品牌线上知名度。

本地特色干制食用蔬菜（脱水豆角）通过9810跨境电商出口海外仓，发往泰国；7月份，本土泳装通过9810跨境电商出口海外仓，直发欧美。

近年来，凌源市加大跨境电商发展力度，推动外贸稳量提质。建立跨境电商产业园，实现订单归集、集中报关、物流分拨一体化操作，破解企业分散办公、仓储零散难题。目前入驻市场主体13家。搭建跨境电商综合服务平台，为全市外贸企业提供跨境电商报关、物流、金融结算全流程、一站式服务。打通9610、9710、9810全部跨境电商监管模式，补齐辽西县域跨境零售、海外仓业态短板。截至9月末，预计外贸进出口总额2.8亿元，较2025年同期同比增长133%。

民生为要 提升百姓幸福感

“以前健身只能去街边小广场，设施简陋、选择有限，现在场地环境好、健身项目多，实实在在提升了生活幸福感。”走进崭新的全民健身中心，家住附近的市民王女士欣喜地说。

“抓经济，促发展，归根结底就是为了让凌源百姓过上更好的生活。”凌源市市长于雪曦表示。

近期，凌源全民健身中心、凌钢体育馆、滨河公园等一批群众期盼的重点民生项目相继建成投用，进一步完善公共文体服务体系。

全民健身中心占地5.4万平方米，建筑面积2万平方米，划分活力汇公园、生态运动公园两大片区，采用“运动休闲业态+商业配套”一体化布局，可满足游泳健身、亲子游乐、休闲购物、餐饮服务等多元需求，园区绿植繁茂、步道平整，整体环境焕然一新。

为持续改善城乡人居环境，凌源市开展城乡环境卫生综合整治月行动。统筹综合行政执法、市政、环卫、园林等部门，聚焦主次干道、商圈夜市、背街小巷、城乡接合部等重点区域，定向破解群众反映强烈的市容环境问题。聚焦群众出行安全，实施城区道路精细化维修，完成人行步道铺装、破损步道修缮、道路边石更换；紧盯汛期安全，改造4处城区积水点位，铺设雨水管道，常态化巡检维护排水设施与路灯。

环卫部门优化作业模式，实行日间普扫、重点精保、夜间兜底清扫，做到生活垃圾日产日清，累计清运生活垃圾7885吨；针对背街小巷、夜市周边卫生死角开展夜间巡回清理，升级维护垃圾桶、果皮箱，强化重点区域保洁，全力实现全域环境整洁有序。

园林部门抢抓养护时机，对滨河公园、城区道路绿植精细化管护，修剪整形绿植、清除枯枝杂草，排查修缮公园游乐设施，消除安全隐患，通过栽植乔灌木、草花，增设护栏、景观花坛，持续提升城市绿化景观品质。

民生无小事，枝叶总关情。凌源坚持办好人民满意的教育，持续加大教育投入，近五年全市教育总投入近23.64亿元，2026年投入4537.78万元更新教学仪器设备，夯实办学硬件。科学优化城乡学校布局，规范调整村小办学形式，组建九年一贯制学校，撤并薄弱村小，扎实化解大班额、大校额问题，2026年实现小学、初中标准班额办学，匹配群众就学需求。健全学前到中职全学段资助体系，落实各项普惠惠民政策。

建强教师队伍，2021年以来公开招聘教师718名，补齐乡村及薄弱学科师资短板；常态化开展教师培训，强化师德师风建设，从严整治从教行为，净化教育行风校风。

坚持五育并举，深化思政教育，广泛开展爱国主义、传统文化等主题实践活动，推动党的创新理论进校园。落实阳光体育、美育、劳动实践，促进学生全面发展。筑牢校园安全防线，落实“1530”安全教育制度，常态化开展校园周边环境专项整治，严把校园食品安全各环节关口，织密平安校园防护网。

李国恩