孟月明

在辽宁沈阳，一架尼泊尔客机在完成全部定检维修作业后顺利出境返航，标志着东北地区首个飞机整机保税维修项目正式落地。本次单架飞机保税维修进出口货值约2.03亿元，借助保税维修政策，企业免缴保证金2000余万元。

航空MRO，也就是飞机的维护、维修和大修，是保障飞行安全的核心环节，也是航空产业链里仅次于整机制造的“长坡厚雪”赛道。近年来，全球民航机队持续扩容，老龄飞机检修、客改货需求旺盛，亚太地区成为全球航空维保增长最快的板块。

产业风口之下，市场格局却长期存在短板。过去，我国整机保税维修长期呈现“东南一极”格局，东北方向的空白制约了面向东北亚、南亚北部航司的服务供给。在此背景下，我国出台系列制度型开放举措，推动航空保税维修多点布局。沈阳此次完成尼泊尔客机整机保税维修，正是顺应全球产业转移、国内政策迭代的标志性实践。

政策红利落地了，产业版图就打开了。沈阳作为国家重要航空工业基地，拥有完整的航空制造链条，维修主体具备多国适航维修资质，具备承接全球主流机型深度定检的硬核实力。昔日扎根装备制造的产业优势，转化为精密检测、结构修复、系统调试的国际维保服务能力。随着业务持续拓展，保税维修项目还将带动航材保税仓储、跨境供应链等配套产业集聚，培育临空经济新赛道，拓展高水平对外开放新维度，推动对外开放从货物贸易向高端生产性服务贸易延伸。

机遇之下，挑战不减。航空整机保税维修高度依赖国际适航资质、高效跨境通关、航材流转体系和专业机务人才储备，能否持续深耕、做大做强，关键靠综合配套实力。政策给的是入场券，能不能留在场上靠的是真功夫。站上新起点，辽宁要用好自贸试验区制度创新的试验田，优化海关监管流程，补齐航材保税流转配套，拓宽多国适航许可，吸引更多上下游配套企业落地。从“接住一单”走到“聚起一群”，航空维修产业才算真正形成了大气候。

高水平对外开放，本质是依托自身产业基础，嵌入全球产业链价值链。沈阳整机保税维修项目的成功落地，是全球航空维保产业东移、国内航空保税维修政策迭代背景下的成功尝试。方向对了，路就不怕远，剩下的就是把每一步都踩实。

（作者单位：辽宁社会科学院东北亚研究所）