内设机构由10个压减为5个，精简率50%；编制总数由75名压减至35名，精简率53%。

上半年，朝阳经济开发区工业总产值完成58.8亿元，同比增长14.58%；规模以上工业总产值完成57.6亿元，同比增长15.06%；1月至6月进出口额10.29亿元，同比增长60.66%。

机构编制做“减法”，发展动能做“加法”。一减一加，减掉的是体制机制的冗余，增加的是干事创业的活力。

2025年初至今，辽宁省对省级经济开发区进行整体性重塑，让能干事、干成事的开发区留下来。

“朝阳经济开发区认真贯彻落实省委、省政府以及朝阳市委、市政府的统筹部署，在开发区党工委的坚强领导下，以党建为引领，对内设机构、人员编制、开发区发展方向、营商环境等进行了一系列改革，让开发区真正回归经济功能区本位。”开发区党工委副书记、管委会副主任商铁成表示。

“瘦身”是为了更好地“强体”

“机构编制精简后，人员力量向一线倾斜，效能不降反升。”开发区党建工作办公室王明永坦言。

按照相关要求，开发区将原7个内设机构及3个所属事业单位整合为党建工作办公室（综合办公室）、投资促进局、企业服务局、经济发展局（财政局）、安全生产管理局（综合监督管理局）5个内设机构。

坚持编随事走，人随编走的原则，将编制总数由75名压缩至35名。

改革不只是机构简单的裁撤，更要注重用人机制的激活。“实行聘任制，激发内生动力，让想干能干的上来。”管委会副主任吴振洲说。

校准开发区发展方向是关键

因地制宜、科学决策，校准开发区发展方向：锚定金属新材料（非晶产业）、装备制造、啤酒酿造三大主导产业，把发展低空经济作为培育新质生产力的重要抓手。开发区党工委对此思路清晰。

框架搭得稳，项目才能落得实。聚焦金达钼钛业、非晶带材、雪花啤酒三个链主企业开展产业链招商、精准招商。推动高端航空航天海绵钛项目建设投产，对接森电铁芯新材料项目打通铁芯配套供给链条，引入纸塑包装印刷一体化配套项目推进上下游协同发展，为产业链补链强链延链筑牢支撑，持续夯实主导产业发展根基。上半年，已完成落地项目7个，总投资约10.4亿元。签约项目20个，总投资约16.3亿元。

项目引进来更要留得住发展好

“翻开一本小册子，就能知道办事流程、申报材料和时限，真是方便到家了。”辽宁晶岚新材料科技有限公司负责人余慧翔的话语透露出对开发区营商环境的高度认可。

好的营商环境就是生产力。为方便企业，朝阳经济开发区创新编制《企业全流程服务手册》，梳理公司设立、立项审批、环评、规划许可、竣工验收等17项审批事项，明确办理流程、申报材料及时限，为企业提供全流程咨询、材料代办、手续帮办服务。

同时，深入推进综合窗口改革，持续扩充“立等可取”事项清单，完善线上政务服务体系，推动更多业务实现全程网办。延伸便民服务触角，推行证照免费邮寄、上门送证服务。常态化下沉园区走访调研，全面收集企业征地扩建、生产经营各类诉求。依托“码上办”线上平台、政企沟通座谈会，拓宽企业诉求渠道，做到企业诉求事事有回音、件件有着落，努力打造最佳口碑开发区。

李国恩