本报记者 崔振波

锚定“一个目标”、突出“两大定位”、加快“三个转型”、做好“四篇文章”，明确经济发展、创新驱动、民生福祉等五大类22项核心指标，安排了巩固壮大实体经济等16项重点领域任务。8月18日，“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会（抚顺专场）举行，抚顺市夯实基础、全面发力，确保“十五五”规划蓝图一步一步变为现实。

抚顺地处沈阳都市圈与辽东绿色经济区，在辽宁全面振兴大局中承担重要使命。“十五五”时期，抚顺将锚定“加快全面振兴取得新突破，以‘抚顺之为’提升‘抚顺之位’”目标，牢牢把握通高铁、承办“十五冬”赛事重大机遇，一二三产协同发力，文旅体商深度融合，转型升级与育新蓄能齐头并进。

深度融入全省区域发展格局，突出“两大定位”，不断拓展城市发展新空间。抚顺将持续加快沈抚同城化步伐，推进西丰至新宾等4条高速、南环公路等6条国省干线以及浑河二级航道建设，谋划轨道交通、通用机场，织密通航向海、空网联动、公铁畅达的综合立体交通网络。同时，持续放大历史文化和自然生态优势，借势“东北超”、瞄准“十五冬”，大力发展赛事经济、冰雪经济、研学经济等新场景、新业态，着力打造沈阳都市圈休闲康养后花园。

立足辽东绿色经济区，打造低碳绿色“生态之城”。抚顺将坚决扛起辽东绿色生态屏障保护重任，加大森林资源管护和生物多样性保护力度，做好大伙房水库入库河流生态保护及生态廊道建设。以保障冰雪赛事、防范极端暴雨灾害为核心，建设东北气象高质量发展示范区，确保气象预警精准度提升至分钟级。同时，不断壮大林下经济，建设国家级林产品检测、辽药转化、绿色加工三大中心，积极推进全国首个市级全域森林FSC认证基地，2030年建成60万亩国家储备林、7.5万亩林下经济与特色经济林。

“十五五”期间，抚顺将加快推进产业、城市、社会“三个转型”，系统重塑城市发展内生动力。

加快产业转型，焕发城市发展新动能。抚顺将以获批国家中小企业数字化转型试点城市为契机，加快“智改数转”，数字化改造企业500户以上。围绕全省“2211”产业体系，加快“千万吨”级石化升级改造，形成石油蜡、特种油等6个特色“百万吨”级产能；瞄准新材料、新能源等新兴产业赛道，实施重大科技攻关项目50个以上，全社会研发经费投入年均增长7%。

加快城市转型，塑造城市发展新形象。抚顺将以争取资源导向型可持续发展模式（ROD）试点为契机焕新采沉区，专班专企治理西露天矿和“五舍场”，做好74.73平方公里采煤影响区综合治理与整合利用。重塑老街区，保护活化历史建筑，打造特色文化街区。加力县乡城区微更新、轻改造，让群众生活更安心、舒心、顺心。

加快社会转型，激发城市发展新活力。抚顺将不断优化公共服务供给，完善低保、特困、临时救助等兜底保障机制。全面提升城市精细化、智慧化治理水平，完善基层治理体系。完善青年教育、就业、安居、创业扶持举措，留住青年人、善待中年人、友好老年人，为城市注入发展活力。

“十五五”期间，抚顺将做好“四篇文章”，全力打造辨识度高、影响力强的城市特色发展IP。

做好“红色资源文章”。抚顺将以传承弘扬雷锋精神为核心，深挖东北抗联精神和劳模精神内涵，持续扩大“雷锋城”知名度、影响力。

做好“绿色发展文章”。抚顺将加快布局风电、光伏、生物质、绿氢、新型储能项目，推进清原抽蓄二期等项目核准开工；强化黄精等产业精深加工与品牌建设，提升抚顺县单片黑木耳等13项国家地理标志产品影响力，让抚顺好产品走出辽宁、走向全国。

做好“白色冰雪文章”。抚顺将以承办2028年“十五冬”雪上赛事为契机，加快龙岗山雪上运动中心建设。同时，以冰雪赛事带动冰雪文化、冰雪装备制造、冰雪培训、冰雪人才全产业链发展，持续升级玉龙溪等30个冰雪场景，打造冰雪特色主题文旅产业带。

做好“银发康养文章”。抚顺将聚焦康养文旅、医美抗衰等4个领域，锚定政府重资产投入、企业轻资产运营等4个环节，落实资金补贴、人才激励等6项举措，完善税费、土地、安防等6项配套，确保银发经济良性发展、康养水平持续提升。