刘海军

习近平总书记指出：“推动高质量发展，文化是重要支点。”“要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。”这些重要论述为推动辽宁文化产业高质量发展提供了重要遵循。进入新发展阶段，做强做优文化产业，是辽宁优化产业结构、积蓄发展动能、重塑区域竞争优势的重要举措。要充分挖掘辽宁优质文化资源，持续释放文化赋能效能，推动文化产业高质量发展，为新时代辽宁全面振兴注入不竭动力。

深刻认识发展文化产业的重要意义

做强做优文化产业，坚持以文化赋能经济社会发展、为国民经济和社会高质量发展注入文化活力。辽宁文化产业链条完整、辐射面广，具备显著的产业赋能与协同带动效能，是优化区域经济结构、培育新质生产力的重要载体。推动辽宁文化产业高质量发展，依托良好基础促进文体旅深度融合发展，能够加速业态迭代、模式创新，破除传统产业路径依赖，持续培育文化新业态、打造文化消费新场景，推动文化资源转化为产业优势、发展胜势，持续培育经济增长新极点。同时，文化产业具有高附加值、低能耗、低污染的特点，具有创新性强、融合性强、可塑性强的优势。推动文化产业高质量发展，实现以文育人、以文化人，能够满足人民群众日益增长的需求，提升人文环境，吸引人才集聚，能够促进先进制造、现代服务业协同提质升级，实现产业升级与民生改善双向赋能，为经济社会高质量发展注入强劲动能。

做强做优文化产业，契合人们追求美好生活需要，可以满足人民群众日益增长的多元化、个性化需求。文化是一个国家、一个民族的灵魂。满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对多样化、多层次、多方面精神文化生活的需求愈加强烈，对文化产品供给能力和文化服务供给质量的期待愈发迫切。大力发展文化产业，精准进行文化领域的供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，能够切实提高文化服务和文化产品供给的覆盖面、渗透力，满足人民群众多方面的精神文化需求。

充分利用辽宁发展文化产业的机遇和优势

推动文化产业发展的政策红利持续释放。党的十八大以来，关于文化产业发展的一系列重要文件密集出台，顶层设计布局谋篇，配套措施层层推进，为文化产业高质量发展提供了法律、政策和机制保障。我国文化产业在政策引导、资金扶持、技术迭代、人才创新多因素影响下，坚持正确的文化价值观，不断推动文化产业发展，文化产业总量规模稳步增长，产业结构逐步优化升级。国务院办公厅印发了《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》，对进一步深化文化体制机制改革，推动文化高质量发展作出重要部署。我省印发了《辽宁省支持文旅产业高质量发展若干政策措施》等，对推动文旅产业高质量发展，加快建设文化强省、旅游强省提出重要要求，为文化产业迭代升级、创新发展营造良好环境。

文化产业消费结构持续升级，市场空间广阔。随着我国居民消费结构加速迭代，体验式、沉浸式文化消费成为主流趋势，文化消费从可选消费逐步转变为刚需消费，行业整体迈入提质扩容的上升周期。文化消费的崛起，既丰富了群众精神生活，也为经济高质量发展注入新动能，成为扩大内需的重要抓手。辽宁依托多元特色文化供给，能够精准适配新时代大众文化消费需求，能够借助东北区域协同发展持续放大品牌辐射效应，为文化产业发展拓展广阔内需空间。同时，随着对外开放格局持续拓宽，全省文化领域对外开放、文化贸易发展条件持续优化，特色文创、民俗演艺、传统艺术等优质文化产品持续深耕东北亚海外市场，国际认可度与市场占有率稳步提升，为辽宁文化产业培育新业态、打造新品牌、开拓新赛道提供广阔舞台。

加快构建现代文化产业体系

塑造特色文化品牌。坚持文化铸魂、增强文化自信，深入挖掘辽宁历史文化、红色文化、工业文化、民族文化等特色文化资源，统筹利用冰雪、滨海、生态等自然资源，构建全季节、全链条文旅产品体系。积极推进文化遗产系统性保护与活化利用，赓续红色基因，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，着力培育具有辨识度和竞争力的区域文化IP，擦亮“山海有情、天辽地宁”文旅品牌。

深化“文化+”产业融合发展。当前,产业融合已成为推动经济高质量发展的重要路径。要以文体旅深度融合为主线，坚持以文塑旅、以旅彰文，着力把文化和旅游资源优势转化为产业优势，致力于打造满足人民群众精神文化需求和旅游休闲需求的支柱产业、民生产业、幸福产业。全面放大“文化+”溢出效应，实施文化产业数字化战略，促进文化产业与实体经济深度融合,推动文化、体育、旅游业态联动，大力发展数字文博、云演艺、沉浸式体验等新业态，培育和发展新质生产力，丰富高品质消费场景，形成多业共生、互促共进的产业发展态势，构建多元融合现代产业发展新格局。

优化文化产业发展生态。坚持政府引导、市场主导、企业主体，健全“政策扶持、平台支撑、人才保障、金融助力”四位一体文化产业发展生态体系，用好文化产业专项资金、专项信贷工具，引导社会资本赋能文化产业发展。积极引育各类文化经营主体，形成文化龙头企业引领、中小微文化企业集聚的产业梯队，升级文化产业园区，建好文创孵化平台，激发各类文化经营主体创新活力。深化文化企业、高校、科研机构合作，依托省内高校科研资源构建产学研协同创新体系，推动文化产业科技成果落地，培育复合型文创人才，补齐文化产业发展短板。持续深化区域文旅协同发展，常态化开展文化交流合作，依托辽宁自贸试验区等开放平台与RCEP政策叠加，推动辽宁文化产品出海，提升文化产业的辐射力和国际影响力，高质量打造文化产业发展新高地。

【作者单位：东北大学。本文为辽宁省社会科学基金重大委托项目“人文经济学视域下辽宁文化产业政策创新与实践路径研究”（L25ZDWT013）阶段性成果】